YOZGAT – SİVAS – KAYSERİ PLANLAMA BÖLGESİ
1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPIMI
DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
TEKNİK ŞARTNAME
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam
Madde 1.
Teknik Şartnamenin amacı; 4856 sayılı Kanun ve 5491/2872 sayılı Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlığına verilen Çevre Düzeni Planı hazırlanması, hazırlatılması görevi doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak üzere planlama sınırları içinde kentsel ve kırsal gelişmeler ile sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi sektörel gelişmeleri de değerlendirecek, koruma-kullanma dengesini kuracak, stratejik kararların, genel arazi kullanım kararlarının verildiği, hassas alanların ve kirliliğin önlenmesine yönelik tedbirlerin belirlendiği ve planlama sınırları içinde alt ölçekli planlara esas olacak 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planlarının hazırlanmasıdır.
Çevre Düzeni Planının coğrafi bilgi sistemleri (CBS) ortamında hazırlanması ve bu amaçla hazırlanan her türlü bilgi ve verinin ilişkisel veri tabanı üzerinde yönetimi için yapılacak işleri tanımlamak ve Çevre Düzeni Planı yapımı danışmanlık hizmetinde uyulması gereken kuralları belirlemektir.
Bu şartname; 4856 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinin (h) ve 10 uncu maddesinin (c) bendine, 5491/2872 sayılı Kanun’un  9’uncu maddesinin (b) bendine ve Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik’e dayanılarak hazırlanacak olan  “Çevre Düzeni Planı” planlama alanı içindeki İl sınırlarının tamamını ve planlama çalışmasının etaplarını ve toplanacak verilerin niteliğine ilişkin hususları kapsamaktadır.
Tanımlar
Madde 2.
Bu teknik şartnamede yer alan;
2.1.    Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığı’nı,
2.2.    İdare: Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü’nü,
2.3.    Çevre Düzeni Planı: Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanımı kararlarını belirleyen plandır.
Bu planlar dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren, rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere kalkınma planları ve bölge planları temel alınarak yapılan ve alt ölçekli planlara esas olmak üzere hazırlanan; genel arazi kullanım kararlarına ve çevre korumaya ilişkin stratejileri belirleyen, 1/100.000 veya 1/50.000 ölçekte hazırlanan, plan notları ve plan açıklama raporuyla bütün olan üst ölçekli fiziki planı ifade eder.
2.4.    Planlama Alanı: Yönetsel, mekânsal, kentsel fonksiyonlar açısından bütünlük gösteren alanlar dikkate alınarak belirlenen, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı planlama sınırı içerisinde bulunan Yozgat, Sivas, Kayseri İl sınırlarını kapsayan alanı,
2.5.    Planlama Alt Bölgesi: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda, sahip olduğu ekolojik değerler açısından korunması ve geliştirilmesi gerekli alanları ya da gelişme potansiyeli olan kentsel kullanım alanları ile bunların etkileşim alanlarını ya da sektörel açıdan gelişme potansiyeline sahip alanları kapsayan; nüfus, işgücü, sosyal ve ekonomik veriler ışığında gelişme eğilimlerinin belirlendiği ve belirlenen sınırların bütününde alt ölçekli çevre düzeni planı yapılacak bölgeyi,
2.6.    Habitat: Flora ve Faunanın yetişme ve yaşama ortamı, bir türün yaşadığı özellikli mekân ve ortamı,
2.7.    Ekosistem: Belli bir yaşama alanı içindeki canlı organizmalar ile cansız çevrenin meydana getirdiği karakteristik sistemi,
2.8.    Kentsel Kademelenme (üst merkez, alt merkez): Planlama alanı içindeki kentsel yerleşmelerin ülke ve bölge içindeki konumu dikkate alınarak ekonomik ve/veya sosyal etkileşimleri ve sahip oldukları etki alanları incelenerek hiyerarşik durumun tespitini,
2.9.    Uzaktan Algılama: Genellikle yeryüzeyi hakkında bilgi toplamak için kullanılan, objelerin belirli bir uzaklıktan mekanik veya elektronik cihaz kullanılarak gözlemlenmesi ve bilgi toplanmasını,
2.10.    Coğrafi Bilgi Sistemi: Coğrafya ile ilgili grafik ve grafik olmayan verilerin kullanıcı ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde çeşitli kaynaklardan toplanması, depolanması, işlenmesi. analiz edilmesi, yönetilmesi ve sunulması fonksiyonlarını bütün olarak yerine getiren donanım ve yazılım bileşenlerinden oluşan organizasyonu,
2.11.    Veri Tabanı: Her türlü verinin depolandığı fiziksel ortam veya verilerin, aralarındaki ilişkileri de belirleyecek şekilde, CD/DVD veya hard-disk ortamında bir araya getirilmiş halini,
2.12.    Coğrafi Veritabanı: Coğrafi bilgi sisteminin temelini oluşturan detaylara ilişkin konum bilgilerinin saklandığı, coğrafi bilgi sisteminin oluşturulmasında önemli altlık bilgileri içeren veritabanıdır. Diğer tanımla, sayısal harita üzerinde bulunan grafik verilere ilaveten, doğal ve insan yapısı detaylara ilişkin ve öznitelik olarak adlandırılan bilgilerin; bilgisayar ortamında tutuldugu, grafik bilgiler ile ilişkilendirildigi, süratle ulasilabildigi ve sorgulanabildiği veritabanını,
2.13.    Coğrafi Detay Tipleri (Nokta, Çizgi, Alan):
2.13.1.    Nokta  Detay: Çalışma ölçeğinde tek bir koordinat çifti ile ifade edilebilen detayları
2.13.2.    Çizgi Detay: Herhangi bir alanı tasvir etmeyen, nokta detaylardan daha büyük olan ve sıralı koordinat serileri ile temsil edilen, dolayısıyla süreklilik arz eden, yol, dere, telefon hattı, orman sınırı gibi detaylara verilen ismi,
2.13.3.    Alan Detay: Ormanlar, bataklıklar, sulak alanlar, tarım alanları, yerleşim alanları gibi kullanılan veritabanı ölçeğine göre nokta ve çizgi detaylardan daha büyük olan sıralı koordinat serileriyle temsil edilen detaylara verilen ismi,
2.14.    Coğrafi Veri Tipleri ( Raster, Vektör, Matris) :
2.14.1.    Vektör Veri: Coğrafi veritabanında nokta, çizgi ve alan özellikleri ve x,y,z koordinat değerleriyle depolanan veriyi,
2.14.2.    Raster Veri: Hücrelere bağlı olarak temsil edilen,aynı boyuttaki hücrelerin bir araya gelmesi ile oluşan ve  verinin hassasiyeti hücre  boyutuna göre değişen çözünürlük (resolution) özelliği ile tanımlanan veriyi (Uydu görüntüleri ve taranmış haritalar, raster (resim) verilere birer örnektir),

2.15.    Coğrafi Veri Yapıları (Vektör, Raster):
2.15.1.    Vektör Veri Yapısı: Nokta detayların koordinat çiftleri ile, çizgi detayların çizgi üzerindeki noktalar zinciri ile, alan detayların ise alanı çevreleyen çizgiler ile temsil edildiği bir veri yapısını,
2.15.2.    Raster Veri Yapısı: Verilerin ve detayların en basit şekilde satır ve sütunlardan olusan matris yaklaşımı ile sunulduğu, bütün detayların ve koordinatların satır ve sütun numaraları bilinen ve piksel adı verilen resim elemanları ile temsil edildiği, nokta detayların tek bir grid hücresiyle, çizgi detayların belli bir yönde ve ardışık olarak dizilmiş komşu hücrelerle, alan detayların ise bir araya toplanmış komşu hücrelerle gösterildiği bir veri yapısını,
2.16.    Veri Toplama Teknikleri
Coğrafi Bilgi Sisteminde x,y,z koordinatlarına bağlı (sayısal format) verilerin sisteme aktarılmasında kullanılan ve  haritalar, uydu görüntüleri ve yersel ölçmeler ile elde edilen koordinat bilgileri ile açı mesafe değerleri veri kaynaklarını kullanan teknikleri,
2.17.    Veri Üretim Teknikleri
Coğrafi Bilgi Sisteminde yeryüzüne ait bilgilerin  sayısallaştırma, dönüşüm, tarama, metin veya/ve kodlanmış metin ile üretim işlemlerinden geçirilerek vektör ve raster formatlarda farklı tabakalar şeklinde depolanmasını,
2.18.    Ulusal Veri Değişim Formatı (UVDF):
UVDF, farklı yazılımların, farklı formatlarda, farklı veri yapısında hazırlamış oldukları verilerin karşılıklı olarak değişimini mümkün kılmak amacıyla her yazılımın kullanabileceği,  tanım dili olarak XML, şema olarak da  OpenGIS standartlarına uygun nitelikteki GML (Graphic Markup Language) şemasının örnek alınarak kullanıldığı standartlaştırılmış bir veri değişim (data exchange)  formatını,
ifade eder.
Çalışma Usulü
Madde 3.
3.1.    Yüklenici, Teknik Şartnamede hüküm bulunmayan konulardaki çalışmalarını İdarenin belirlediği ve/veya talep ettiği esaslara göre yapmak zorundadır.
3.2.    Anahtar teknik personel kapsamındaki Koordinatör, işin her aşamasında; planlama bölgesindeki illerde, Bakanlıkta ve Bakanlıkça uygun görülecek yer ve zamanlarda  yapılacak toplantılara katılım sağlayacaktır.
3.3.    Bakanlıkta kurulan “Çevre Düzeni Planları Bilgi Sistemi ve Yönetimi” için oluşturulmuş ArcSDE veri tabanından prototip geodatabase ve UVDF Şeması yükleniciye sayısal ortamda teknik şartname ekinde sunulmuştur. Yüklenici verilerini her çalışma etabının sonunda, verilen geodatabasede depolanmış olarak veya UVDF formatında metadatası ile birlikte İdareye teslim edecektir. İdare, Bakanlık Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı bünyesindeki ArcSDE veritabanına aktarımında bilgi kaybı olmadığını ve tasarıma uygunluğunu kesinleştirdikten sonra işin kabulünü yapacaktır. Gerekli olması durumunda Bakanlık, şablon veritabanı ile çevre düzeni planı standart katman yapısı ve sayısında değişiklik yapmakta yetkilidir.
3.4.    Bu Teknik Şartnamede yeterince açıklık bulunmayan hususlarda; Yüklenici, İdareden alacağı talimata göre hareket etmek zorundadır. İdarenin uygun görüşü alınmadan bu teknik şartname hükümlerinde değişiklik yapılamaz. Yüklenici coğrafi bilgi veri katmanlarını Bakanlığın isteyeceği  biçimde hazırlamak zorundadır.
3.5.    Yüklenici, arazi kullanım kararları ile koruma-kullanma dengesinin belirlenmesinde bilimsel ve teknik araştırmalara ve açıklamalara en geniş ölçüde yer vermek zorundadır.
Yüklenici, planlama alanının ekolojik, ekonomik, sosyal, çevresel ve fiziksel yapısını tespit etmek üzere arazi çalışmaları yapmakla mükelleftir. Bu Şartname’de tanımlanan arazi çalışmalarının planlama alanında (her ilde) en az 1 kez yapılması zorunludur.
3.6.    Çalışmalar sonucu üretilecek olan raporlar; mevcut veriler, uydu görüntüleri ile arazi çalışmalarından elde edilen verilerle oluşturulan coğrafi veri tabanı kullanılarak üretilecektir.
3.7.    Çalışma alanına ilişkin, uydu görüntülerinin veya hava fotoğraflarının elde edilen diğer verilerle birlikte planlama çalışmasının her aşamasında kullanılması esastır.
Uyulması Zorunlu Genel Kurallar
Madde 4.
4.1.    Doğal kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak için tarım, turizm, sanayi, konut  ulaşım gibi genel arazi kullanımlarının düzenli gelişmesini, çevrenin ve doğal  kaynakların  korunarak kullanılması ve değerlendirilmesini sağlamak üzere planda gerekli hükümler getirilir.
4.2.    Ekolojik dengeyi bozucu plan kararları ve plan hükümleri getirilemez.
4.3.    Doğal varlıkları tahrip edici yönde plan kararı oluşturulamaz.
4.4.    Mevcut çevre sorunlarını çözücü, olası çevresel sorunları önleyici plan hükümlerinin geliştirilmesi esastır.
4.5.    Planlama alanının gelişme hedef ve stratejilerinin belirlenmesinde koruma-kullanma dengesinin sağlanması esastır.
4.6.    Planlama alanının tarihsel, kültürel ve doğal kimliğinin korunması ve geliştirilmesi esastır.
4.7.    Planlama alanında yer alan içme ve kullanma suyu su toplama havzaları ve rezerv alanlarının korunması esastır.

Planlama Çalışmasının Aşamaları
Madde 5.
Yüklenici bu şartnamede tanımlanan işleri noksansız olarak  760 (Yediyüzaltmış) takvim gününde  şartnamede  belirtilen veri üretim ve yönetim kurallarına uygun olarak  tamamlayacaktır. Bakanlık, Sözleşmesinde belirtilen ihale bedeli toplamı içinde her etap için belirlenen bedeli o etabın sonunda ilgili raporun ve/veya planın İdare tarafından kabul edilmesinden sonra ödeyecektir.
1.Etap: Araştırma Raporunun Hazırlanması
Mevcut veriler, uydu görüntüleri ile yapılacak arazi çalışmaları sonucunda elde edilecek veriler doğrultusunda; planlama alanının coğrafi konumu, ulaşım imkânları, iklimsel, jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik ve hidrojeolojik özellikleri, toprak yapısı, ekolojik ve biyolojik yapı, doğal, kültürel, tarihi, arkeolojik ve peyzaj özellikleri, mevcut arazi kullanım durumu, yerleşimlerin fiziki gelişme eğilimleri, demografik, sosyal ve ekonomik yapısı, mülkiyet durumu, teknik ve sosyal altyapı durumu, çevre sorunlarına ilişkin mevcut durumun aktarıldığı, yasal çerçevenin ve  diğer kurum ve kuruluşlar tarafından planlama alanında yürütülen projelerin değerlendirildiği, mevcut duruma ilişkin verilerin ölçeğin gerektirdiği şekilde işlenerek gerekli harita, grafik, tablo vb. düzenlemeler ile aktarıldığı analiz bölümü ve planlama alanının bütününe yönelik özelliklerin planlamaya temel oluşturacak şekilde değerlendirilip, mevcut duruma ilişkin verilerin birbirleriyle ilişkilendirilerek potansiyellerin, sorunların ve olanakların (GZFT-Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler) açıklandığı, sektörel analizlerle birlikte nüfus ve sektörel yapıya ilişkin projeksiyonların hedeflenen yıla (30 yıl) uygun olarak yapıldığı, konuların gerektirdiği sentez haritalarının da yer aldığı sentez bölümünden oluşan raporun hazırlanmasıdır.
Her bir konu başlığına ilişkin gerekli ve açıklayıcı tablo, grafik, şema ve haritalar rapor içerisine eklenir.
Çalışmada kullanılacak jeolojik, hidrojeolojik ve jeomorfolojik yapıya ilişkin veriler 1/100.000 harita ölçeği hassasiyetinde dışındaki tüm veriler 1/25.000 harita ölçeği hassasiyetinde toplanarak şartname ekinde belirtilen veri tabanına uygun olarak işlenecektir.
Bu etapta planlama alanına ait fotoğraf albümü rapora eklenecektir. Fotoğraf Albümü, nitelikli kopya alınabilecek malzeme kullanılarak hazırlanacak,  sayısal kopyası ile birlikte teslim edilecektir. Fotoğraf Albümünde yer alacak fotoğrafların arazi çalışmaları sırasında elde edilmesi,  elde edilen fotoğrafların sunumu; planlama alanının güncel arazi kullanımını ve genel arazi karakteristiğini yansıtacak ve il-ilçe yerleşme merkezlerinin kendi içinde bir bütün olarak algılanmasını sağlayacak ve çekim tarihlerini de gösterecek şekilde düzenlenecektir. Sunulan fotoğraflar; çekildiği konumları tarif edilecek şekilde uygun ölçekli harita üzerinde işaretlenecektir.
I.Etap: Araştırma Raporunun hazırlanması süresi: Sözleşmenin imzalanmasını müteakip toplam 400 (dörtyüz) takvim günüdür.
Faaliyet Raporu: Çalışmanın İdare tarafından izlenmesi amacıyla, çalışmaların ilerleyişi ile ilgili olarak 3 aylık dönemler için faaliyet raporları hazırlanarak İdareye sunulacaktır. Faaliyet raporlarının başlangıç tarihi olarak sözleşme tarihi esas alınır. Faaliyet raporlarının verileceği tarihler iş programında belirtilecektir.
İdarenin belirleyeceği tarihte ve yerde Araştırma Raporu hakkında ilgili kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının görüşlerinin alınması/bilgilendirilmesi amacıyla toplantı veya toplantılar düzenlenir. Toplantıda alınan görüş ve öneriler de dikkate alınarak İdarenin görüşleri ile birlikte Yüklenici tarafından raporun tümü yeniden düzenlenir ve çalışmayı açıklayan özet bir tablo ile İdareye sunulur.
2. Etap – Taslak Planların Hazırlanması öncesinde, 1.Etap kapsamında elde edilen verilerin yerelde yapılan değerlendirme toplantıları sırasında ve/veya mevzuat değişiklikleri gibi planlama sürecini etkileyebilecek yeni durumların/verilerin ortaya çıkması halinde Araştırma Raporu’nda gerekli düzenlemeler yüklenici tarafından yapılır.
2. Etap: Taslak Planların Hazırlanması
Sentez çalışması sonuçları doğrultusunda planlama amacının, hedeflerinin, ilkelerinin ve stratejilerinin belirlenerek her bir taslak plan alternatifi için gelişme senaryolarının ve sektörel öngörülerin oluşturulduğu, nüfus kabullerinin ve buna bağlı mekansal projeksiyonların yapıldığı, bölgesel sosyal ve teknik altyapı kurgusunun geliştirildiği ve bunlara ilişkin genel arazi kullanım kararlarının verildiği taslak plan alternatiflerinin üretilmesi ve her alternatife ilişkin plan paftası ile açıklama raporunun düzenlenerek taslak plan ve açıklama raporunun hazırlanmasıdır.
Taslak planların hazırlanma sürecinde sosyal, ekonomik ve fiziksel veriler ile uydu görüntüleri veya hava fotoğrafları ile sentez paftalarının kullanılması zorunludur.
Yüklenici bu süre zarfında en az iki alternatiften oluşmak üzere bir kez alternatif önerilerini, bir kez de kabul gören alternatife ilişkin detaylı taslak plan paftası ve açıklama raporunu İdareye ayrı ayrı teslim edecektir.
Bu etapta İdarenin belirleyeceği yer ve tarihte/tarihlerde ilgili kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının katılımı ile toplantı/toplantılar düzenlenecek, toplantılarda yüklenici çalışmaya ilişkin bilgi verecek, toplantıda/toplantılarda alınan öneriler ile İdarenin görüş ve istekleri doğrultusunda hazırlanacak olan detaylı taslak plan paftası ve açıklama raporunu İdarenin kabulüne sunulacaktır.
2. Etap taslak planın hazırlanması süresi: 1.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Nihai Planın hazırlanması öncesinde 2.etap kapsamında taslak planlar ile ilgili olarak yerelde yapılan değerlendirme toplantıları sırasında ve/veya mevzuat değişiklikleri gibi planlama sürecini etkileyebilecek yeni durumların/verilerin ortaya çıkması halinde İdarenin görüşleri ile birlikte Nihai Plan çalışmalarında gerekli düzenlemeler yüklenici tarafından yapılır.
3. Etap: Nihai Planın Hazırlanması
Plan orjinalinin (plan ve plan hükümleri paftaları) hazırlanması; plana ait mekansal kararları, strateji ve hedefleri, ilkeleri, yönetim kararlarını içeren plan hükümlerinin oluşturulması ve plana ilişkin organizasyonel kararlar ile plan kararlarının açıklandığı bir plan açıklama raporunun hazırlanması sürecidir.
3.Etap nihai planın hazırlanması süresi:  2.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Ekte verilen veri tabanı modeline uygun olarak üretilen plan, plan hükümleri ve plan açıklama raporu İdareye teslim edilir. İdarenin incelemesi sonucunda düzeltilmesi gereken hususlar, yüklenici tarafından düzeltilerek nihai çalışma İdarenin kabulüne sunulur.
İdare, sunuşunu yüklenicinin yapacağı, plan çalışmasının etaplarının sonunda yapılacak inceleme/değerlendirme toplantılarını merkezde veya yerelde; kendisi veya istediği diğer kamu kurum ve kuruluşları ile halk ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin yer alacağı toplantılar aracılığı ile yapmakla ve bunun sonunda görüş oluşturmakta serbesttir.
4.Etap: Askı Süresinde Gelen İtirazların Değerlendirilmesi
3.Etap’ta İdareye teslim edilen Nihai Planın İdarece onaylanmasını müteakip Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca planlama bölgesi kapsamında yer alan bütün illerde gerçekleştirilecek askı sürecinde gelen itirazların değerlendirilmesinin en fazla 60 gün içerisinde yapılarak sonuçlandırıldığı bölümdür.
4.Etap süresi:  3.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Çalışma İlkeleri
Madde 6.
1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının hazırlanmasında;
6.1.    Planlama çalışması; araştırma çalışmalarında elde edilen bilimsel verilerin farklı meslek disiplinlerinden ilgili uzmanların oluşturduğu bir çalışma grubunca değerlendirilmesi ile yapılır.
6.2.    Planlama alanında sosyo-ekonomik veriler ışığında, sürdürülebilir mekansal ve yönetsel kararların oluşturulması ve gelişme kararlarının, korunması gerekli alanlar üzerinde baskı oluşturmayacak biçimde alınması esastır.
6.3.    Planlama alanında sektörel gelişmişlik analizi yapılarak geliştirilmesi öngörülen sektörler belirlenir.
6.4.    Planlama alanının ülke ve bölge ölçeğinde alt ve üst merkezlerle olan ekonomik ve sosyal  ilişkileri saptanarak  bulunduğu kademe ve temel gelişme ilkeleri belirlenir.
6.5.    Planlama alanında ihtiyaç duyulması halinde planlama alt bölgeleri belirlenebilir. Belirlenmesi halinde; nüfus yoğunluğu, kentleşme, sanayileşme, turizm, çevre koruma, çevre kirliliği vb. kriterler dikkate alınır.
6.6.    Planlama çalışmasında yerel yönetimler, kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile diğer ilgili kesimlerin katılımı sağlanır.

İKİNCİ BÖLÜM
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Hazırlanması

I. Etap: Araştırma Raporu Çalışmaları
Madde 7.
7.1.    Mevcut Durum Tespiti: Planlama alanının; ülke ve bölge ölçeğinde coğrafi ve ekonomik konumu ile ulaşım imkanlarına, yerleşme alanlarına, iklim özelliklerine, jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik, hidrojeolojik yapısına, toprak yapısına, orman durumuna, ekolojik yapısına ve hassas alanlarına, doğal, tarihi, arkeolojik değerler ve koruma alanlarına, demografik yapısına, sosyo-ekonomik yapısına, peyzaj karakteristiğine, teknik ve sosyal altyapıya, mevcut arazi kullanma durumuna, mülkiyet durumuna, bölgeye yönelik yatırım kararlarına, çevre sorunlarına ve yasal çerçeveye ilişkin tespit edilen mevcut verileri araştırma raporunda açıklanır ve değerlendirilir.
Bu değerlendirmede, ilgili kurumlardan elde edilen verilerden faydalanılır ve bu şartnamenin önceki bölümlerinde belirtildiği şekilde ve özellikte sağlanacak görsel dokümanlardan, renkli hava fotoğraflarından, uydu görüntülerinden veya ortofoto haritalardan maksimum düzeyde yararlanılır. Düzenlenecek harita ve diğer görsel dokümanların hazırlanmasında bu şartnamenin 3.Bölümünde belirtilen esaslara uyulur. Elde edilen verilerin tümü 1/100.000 ölçekli topografik hâlihazır haritalara 1/25.000 ölçek hassasiyeti ile aktarılarak hazırlanır ve sunulur.
Planlama alanının mevcut durumu aktarılırken; aşağıda belirtilen her konu başlığına ilişkin açıklamalar ilk olarak bölgesel düzeyde anlatılacak, daha sonra yine aynı başlık altında planlama bölgesinde yer alan iller düzeyinde bilgiler ayrı ayrı anlatılacak ve iller arasında ilişki kurularak özet değerlendirme yapılacaktır.
7.1.1.    Türkiye ve Bölgesindeki Yeri
7.1.1.1.    Coğrafi Konum: Planlama alanının ülke, bölge, alt bölge, havza ve alt havza ölçeğinde coğrafi olarak konumuna ve tanımına yer verilir.
7.1.1.2.    Ülke Ulaşım Ağındaki Yeri: Planlama alanının hava, kara, demir ve deniz yolu ulaşımı imkanları açıklanır ve ülke ulaşım ağı ile bağlantısı kurulur. Bu bölümde ayrıca ülke ve bölge düzeyinde başlıca merkezlere (il, ilçe vb.) karayolu ve demiryolu mesafeleri  verilir ve açıklanır.
7.1.1.3.    Bölgesel Ekonomik Yapı: Ülke ve bölge düzeyinde  fonksiyonel farklılaşması ve ilişkileri verilir. Ayrıca kentsel yerleşmelerin etki alanları (kentsel kademelenme) açıklanır.
7.1.1.4.    İdari Yapı ve İdari Sınırlar: Planlama alanında yer alan kentsel ve kırsal yerleşmelerin birlikte ele alınarak planlama alanının idari yapısı; idari bölünüşü ve sınırları (ülke, il, ilçe, belediye ve mücavir alan sınırları) ile yerleşmelerin mülki statülerindeki değişim süreçleri, il, ilçe, belde, belediye, köy adları sayıları ile birlikte bağlı oldukları mülki idarelere göre açıklanır.
7.1.2.    Doğal Yapı
7.1.2.1.    İklimsel Özellikler: Planlama alanını temsil eden bölgedeki meteoroloji istasyonlarından alınan ve son 20 yılı kapsayan aylık ve yıllık meteorolojik verilerin (sıcaklık, yağış, rüzgar, nem vb.) ayrı başlıklar halinde irdelenmesi, yıllık ortalama sıcaklık dağılışı ve yıllık ortalama yağış dağılışı, yıllık yağış etkenliği, kurak ay sayıları bilgileri ve bu bilgiler doğrultusunda oluşturulan tablolar, grafikler, rüzgar gülü (il merkezleri ve ilçeler bazında) bu bölümde verilir.
7.1.2.2.    Jeolojik Yapı: Planlama alanının genel jeolojik yapısı, alanda yer alan jeolojik birimlerin ve oluşumların açıklanması, bölgenin yapısal özellikleri, depremselliği, jeolojik evrimi, mühendislik jeolojisi (jeolojik açıdan sakıncalı alanlar) bu bölümde incelenir. Yerleşim açısından jeolojik sakıncalı alanlar (fay hatları, deprem durumu, sıvılaşma durumu) ile erozyon alanları anlatılır. Genelleştirilmiş stratigrafik sütun kesit, bölgenin jeolojik yapısını temsil eden jeolojik kesit veya kesitler, deprem haritası vb. harita, çizelge, şekil ve grafikler bu bölümde verilir. Jeolojik öneme sahip alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.3.    Jeomorfolojik Yapı: Jeomorfolojik evrimin açıklandığı bu bölümde, planlama alanının topografik yapısı; dağlar, tepeler, sırtlar, ovalar, platolar, vadiler, kanyonlar, yamaçlar, aşınım düzlükleri vb. alanlar ve özellikleri-oluşumları jeomorfolojik evrimsel süreç ile ilişkilendirilerek açıklanır. Çığ tehlikesi olan alanlar, aktif ve potansiyel heyelan bölgeleri vb. alanlar ile jeomorfolojik öneme sahip alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
Veri tabanına yerleştirilecek olan en az 30 metre aralıklı + 10 metre (RMSE) yükseklik hassasiyetinde sayısal  yükseklik modeli kullanılarak topografik (eğim durumu, bakı analizi, yükseklik haritası vb.) analizler yapılır.
7.1.2.4.    Hidrolojik ve Hidrojeolojik Yapı: Alandaki akarsular, göller ve yer altı su kaynak alanları, özellikleri, oluşumu, dolaşımı, dağılımı, debileri, beslenmesi (açık/delta sistemleri, yarı açık/akarsu, kapalı/göl su sistemi özellikleri) ve jeolojik birimlerle su arasındaki ilişki bu bölümde incelenir ve su bilançosu mevcut veriler çerçevesinde değerlendirilerek hesaplanır.
Akarsularla ilgili olarak; isimleri, uzunlukları, nereye döküldükleri, yüzey ve yer altı suyu beslenme alanı, ortalama debisi, sediman taşıma özellikleri, yüzeysel akış durumu, taşkın alanları vb. özellikler verilir, hidrolojik ve hidrojeolojik yönden önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.5.    Toprak Niteliği: Bu bölümde mevcut veriler çerçevesinde toprak kabiliyeti açıklanır. Mevcut tarımsal arazi kullanımı (tarım alanları, mera, yaylak, kışlak, otlak vd.), 5403 sayılı Kanun kapsamında varsa “Tarımsal Arazilerin Sınıflandırılması”na yönelik çalışmalar ile tarımsal üretime ilişkin gen kaynakları-koruma alanları açıklanır.
Erozyona uğrama derecesine göre toprak koruma alanlarının (erozyona uğramış alanlar, erozyon tehdidi altında ve/veya eğimi %8’in üzerinde olan alanlar) sınırlarının belirlenmesi bu bölümde yapılır. Toprak niteliği açısından önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.6.    Ekolojik yapı: Planlama alanındaki ekosistemlerin-alt ekosistemlerin yapısı, bozulma durumları ve sebepleri açıklanır. Ekolojik öneme sahip alanlar ile risk altında bulunan alanlar belirlenir ve sınırları harita üzerinde gösterilir.
7.1.2.7.    Biyolojik Yapı (Vejetasyon özellikleri, flora ve fauna varlığı): Literatür çalışmalarına ve gereğinde arazi çalışmalarına dayanılarak, vejetasyon sınıflandırması formasyon düzeyinde yapılacaktır. Her bir formasyonun içerdiği karakteristik ve ayırtedici türler, şemsiye ve kilit türler analiz edilecek, relik ve nadir habitatlar belirtilir. Analiz, vejetasyon sınıflandırma metotlarına göre yapılacaktır. Vejetasyon analizi biyoklimatolojik metotlarla desteklenecektir.
Floraya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler, uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türler ve bunların yayılma alanları ile biyolojik çeşitlilik ve gen kaynağı açısından önemli alanlar belirtilir.
Faunaya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler ve habitatları (barınma, beslenme ve üreme alanları, kuş türleri için göçmen türlerin konaklama alanları vb.), uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türler ve bunların yayılma alanları ile bu türler için önemli alanlar belirtilir.
7.1.2.8.    Orman Alanları: Planlama alanındaki orman varlığı, ağaçlandırma alanları (özel ağaçlandırma alanları dahil) açıklanır, ilgili mevzuat uyarınca değerlendirilir.
7.1.3.    Tarihi, Kültürel ve Arkeolojik Yapı:
Planlama bölgesi içerisinde yer alan yerleşmelerin tarihinin özetlendiği, toplumsal yaşam şekillerinin planlama çalışmasında kullanılacak şekilde ortaya konulduğu ve bu özelliklerin önemli yerleşimlerin mekansal gelişme sürecine yansımasının anlatıldığı bölümdür. Planlama alanında yer alan önemli anıtsal yapılar, sivil mimari örnekleri vb. de bu bölümde anlatılır.
7.1.4.    Genel Peyzaj Öğeleri:
Doğal Peyzaj: Alanın doğal peyzaj karakteristiğinin tanımlandığı ve doğal peyzaj karakteristiğini oluşturan peyzaj elemanlarının açıklandığı bölümdür. Doğal peyzajı oluşturan öğeler (doğal anıtlar; dağlar, vadiler kanyonlar, lagünler, şelaleler, ilginç jeomorfolojik oluşumlar v.b.) peyzaj açısından değerlendirilerek oluşturdukları kombinasyonlar belirtilir.
Kültürel Peyzaj: Kültürel peyzajı oluşturan öğelerin (yapay anıtlar, geleneksel yaşamın devam ettiği alanlar, tarihi ve arkeolojik alanlar, yerel mimari özellikler vb.) peyzaj açısından alana kattığı etkiler belirtilir.
Peyzaj açısından  önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.5.    Koruma Alanları:
Planlama alanının doğal,tarihi, kültürel veya arkeolojik özellikleri doğrultusunda, ilgili mevzuat uyarınca ilan edilerek koruma statüsü kazanmış alanlara yer verilir ve özellikleri anlatılır: Uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, Ramsar alanları, milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları,  tabiat anıtları, mesire alanları, av ve yaban hayatı koruma ve geliştirme alanları, su ürünleri alanlarına ilişkin koruma alanları, varsa kademeli koruma zonları ve uyulacak koşullar, içme suyu havzaları ve bunlara ilişkin koruma alanları, sit alanları, özel çevre koruma alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezine yer verilir.
7.1.6.    Demografik Yapı
Planlama alanındaki yerleşim birimlerine ait son 30 yılın nüfus değerleri,  nüfus artış oranları, kentsel ve kırsal nüfus  yapısı, mevcut nüfus yoğunlukları, yaş grupları, hane halkı büyüklükleri, ölüm hızları ve  doğurganlık oranları, eğitim durumu, işgücü dağılımı vb. nüfusun sosyal ve ekonomik özellikleri, nüfus hareketleri; ülkesel ölçekten başlamak üzere göç durumunun anlatıldığı  bölümdür.
Bu bölümde ayrıca il, ilçe ve beldeler bazında son 30 yılın nüfus verileri kullanılarak  ileriye dönük 30 yılı kapsayan nüfus projeksiyonları yapılacaktır.
7.1.7.    Ekonomik Yapı
7.1.7.1.    Sektörel Analiz: Planlama alanının ekonomik yapısının ülke, bölge, il ve ilçe bazında ekonomik sektörler bazında incelendiği bölümdür. Bu bölümde, tarım, madencilik, sanayi, hizmetler vb. temel sektörler itibariyle ekonomik yapısı açıklanır, başlıca gelir kaynakları belirtilir. Faaliyet kollarında çalışanların dağılımı, gelirle ilgili endeksler, işsizlik ve marjinal sektör ile sektörel gelişme potansiyeli ve bunlara ilişkin analizler ayrıntılı olarak yapılacak olup, planlama alanının ekonomik açıdan etkilediği ve etkilendiği alanlar açıklanır. Ayrıca bölgesel, ulusal ve uluslararası ekonomik ilişkiler incelenecektir.
Bu bölümde il ve ilçe merkezleri bazında sektörler itibariyle ileriye dönük 30 yılı kapsayan iş gücü projeksiyonları yapılacaktır.
7.1.7.1.1.    Tarım
Tarım alanlarının kullanım türlerine göre dağılımı, toprak kullanımı; sulu tarım, kuru tarım, özel mahsul vb. alanlar, seracılık, hayvancılık, balıkçılık (su ve su ürünleri potansiyeli de dahil) ormana dayalı faaliyetler, kapasite, ürün deseni ve üretim miktarları, verimlilik ve pazar ilişkisi incelenir.
Tarım sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.2.    Sanayi
Sanayi sektörü, kentsel ve diğer alanlarda toplu ya da dağınık yerleşmiş sanayi alanları, türleri ve sayıları, hammadde–mamul madde–pazar ilişkileri, üretim teknolojisi, verimlilik, işgücü talebi ve karakteri, iş-konut ilişkileri, altyapı ve enerji kullanma çerçevesinde incelenir.
Sanayi sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.3.    Madencilik
Planlama alanındaki maden rezervlerinin maden türleri ve işletme çeşitleri itibariyle kapasite, verimlilik, pazar ilişkisi, istihdam durumu incelenir.
Madencilik sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.4.    Hizmetler
Hizmetler sektöründe; ulaştırma (hava limanı, liman, deniz, demiryolu ve karayolu taşımacılığı vb), depolama; ticaret, turizm ve inşaat sektörü ile eğitim, sağlık, güvenlik vb. hizmetlerin özellikleri incelenir, gelişme potansiyelleri belirlenir.
Hizmet sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.8.    Mevcut Arazi Kullanımı
7.1.8.1.    Arazi Kullanım Durumu
Planlama alanındaki mevcut ulaşım bağlantıları (kara, hava, deniz) ile kıyı yapıları (limanlar, balıkçı barınakları, tersaneler, tekne imal ve çekek yerleri vd.), yerleşim alanları (kentsel ve kırsal), yerleşim yoğunlukları (kişi/ha), toplu konut bölgeleri, gecekondu önleme bölgeleri, münferit gelişmeler, sanayi alanları, organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri, serbest bölgeler, küçük sanayi siteleri, depolama alanları, akaryakıt depolama alanları, konut dışı kentsel çalışma alanları, turizm alanları (turizm tesisi alanları, günübirlik alanlar, vd.), maden ve taş ocakları, bölgesel nitelikte eğitim ve sağlık tesisi alanları ile kamu kurum alanları ve aktif/pasif yeşil alanlar, tarım alanları, orman alanları, çayır-meralar, makilik-fundalık alanlar, enerji iletim ve dağıtım tesisleri/hatları (elektrik, petrol, doğalgaz vd.) ile enerji üretimine yönelik tesisler (termik santraller, hidroelektrik santralleri, rüzgar enerjisi santrali vd.), arıtma tesisleri, atık bertaraf ve/veya geri kazanım tesisleri vb. alanlar, ruhsatlı maden sahaları, korunan alanlar (milli parklar, tabiatı koruma alanları, tabiat parkları, özel çevre koruma bölgeleri, sit alanları, sulak alanlar, turizm koruma ve gelişme bölgeleri vd.) gibi her türlü arazi kullanım biçimlerinin, özelliklerinin ve bu kullanımların birbiri ile etkileşiminin, mevcut arazi kullanımının karakteristiğinin niceliksel açıdan (alansal büyüklük ve oranlar şeklinde) irdelenerek açıklandığı bölümdür (Eğitim, sağlık, altyapı vb. kullanımların sektörel incelemesi ve niteliksel değerlendirmeleri, ilgili rapor başlığı altında yapılacaktır).
7.1.8.2.    Yerleşim Karakteristikleri ve Fiziksel Gelişme Eğilimleri
Planlama alanı içerisinde yer alan yerleşim birimlerinin;
a)    Mekansal gelişme eğilimleri, potansiyelleri ve büyüme yönleri, yerleşme alanlarının karakteristik özellikleri tespit edilir.
b)    Kalkınma planları, varsa bölgesel planlar, çevre düzeni planları, sektörel gelişme planları/master planlar (havza, ulaşım, turizm vd.) vb. üst ölçekli planlar açıklanır, planlama alanı bütününde planlamayı yönlendirmesi bakımından değerlendirilir.
c)    Daha önce onaylanmış imar planlarında plan kararlarıyla öngörülen gelişme alan büyüklüğü, nüfus büyüklüğü, kullanım biçimi belirlenir.
d)    Kentsel kademelenmenin a, b ve c bentleri bakımından değerlendirilmesi (mekansal yansıması) yapılır.
e)    Mevzuata aykırı alanların tespiti yapılır.
7.1.9.    Teknik ve Sosyal Altyapı
Planlama alanının mevcut teknik altyapı durumu (yol, içme suyu, kanalizasyon, elektrik, çöp, atık su, bertaraf tesisleri vb.), teknik standartlar, teknik ve sosyal altyapı kurumlarının sayısı ve yeterlilik durumu açıklanır.
Teknik Altyapı
Ulaşım: Planlama alanında kara, deniz, demir yolu ve hava ulaşımı, bunların yeterlilik durumu ile ulaşım kademelenmesi açıklanır. Mania planları işlenir.
İçmesuyu ve arıtma tesisleri: Planlama alanının mevcut içmesuyu yeterlilik durumu ve temini incelenir, nüfus hesaplamalarına göre gelecek 30 yıllık süreçte ortaya çıkacak içme suyu ihtiyacı hesaplanır.
Kanalizasyon ve arıtma: Planlama alanında, yerleşim yerlerindeki atık su arıtma ve bertaraf yöntemleri açıklanır. Mevcut atık su miktarı verilerek, projeksiyon atık su miktarı ve bertaraf yöntemi belirlenir.
Atık: Planlama alanının atık özellikleri, miktarları ve bertaraf yöntemleri ile  atıkların depolandığı mevcut alanlar anlatılır. Nüfus hesaplamalarına göre gelecek 30 yıllık süreçte ortaya çıkacak atık miktarı ve atık bertaraf alanı ihtiyacı hesaplanır.
İletim hatları: Planlama alanındaki ana enerji nakil hatları, petrol boru hatları, doğal gaz boru hatları   ile ana sulama kanalları anlatılır.
7.1.9.1.    Sosyal Altyapı
Eğitim, sağlık, idari ve sosyal ve kültürel hizmetlere ilişkin tesislerin sayısı, niteliği, kalitesi, yeterliliğinin açıklandığı bölümdür.
7.1.10.    Mülkiyet Durumu
Temin edilebilen kamu mülkiyetlerine ilişkin veriler ile askeri alanlar, tahsisli alanların açıklandığı bölümdür.
7.1.11.    Yasal Çerçeve
Planlama alanında, ulusal mevzuat ile uluslararası sözleşmeler (Ramsar, Bern, ekonomik işbirliği sözleşmeleri vb.) çerçevesinde farklı kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluklarında kalan alanlara (Sit Alanları, Milli Parklar, Tabiatı ve Koruma ve Geliştirme Alanları, Özel Çevre Koruma Bölgeleri, Sulak Alanlar, Turizm Koruma ve Gelişme Bölgeleri, Turizm Merkezleri, Tabiat Parkı, Orman Alanları, Serbest Bölgeler, Organize Sanayi Bölgeleri, Endüstri Bölgeleri vb.) ilişkin yasal düzenlemelerin planlama için olanak ya da sınırlayıcı özellikleri açısından incelendiği bölümdür.
7.1.12.    Planlama Alanına Yönelik Projeler ve Yatırım Kararları
Planlama alanında farklı kurum ve kuruluşlarca uygulanmış, uygulamaya devam edilen veya planlama aşamasında olan yatırımların [enerji üretimine ilişkin projeler, teknik ve sosyal altyapı projeleri (arıtma, ulaşım, iletim, atık, eğitim, sağlık vb.), erozyonu önlemeye yönelik projeler, toprak reformuna ilişkin programlar/projeler ve toprak reformu kapsamında kalan alanlar, sulama alanları ve sulama projeleri, tarımsal amaçlı göletler ve gölet projeleri, ağaçlandırma projeleri vb.] açıklandığı ve planlama alanı bütününde planlamayı yönlendirmesi bakımından değerlendirildiği bölümdür.
Bu yatırım projelerinin yer seçimi, kapsamı vb. özellikleri sahanın çevresel değerler bakımından irdelenmesi ve genel anlamda olası çevresel etkileri Çevre Sorunları bölümünde  açıklanır.
7.1.13.    Çevre Sorunları
Planlama alanında bulunan alıcı ortamlarda (hava, su, toprak) varsa oluşmuş bozulmanın ve kirliliğin nedenlerinin kirletici kaynaklar bakımından sınıflandırılarak açıklandığı bölümdür.
Çevre kirliliğine (hava, su, toprak, gürültü, görüntü) neden olan faaliyetler (sanayi, tarım, madencilik vb.) nedenleriyle birlikte açıklanır, istatistiki veriler (kirlilik ölçüm değerleri vb.) literatür araştırmaları yapılarak ilgili mevzuat değerleri çerçevesinde irdelenir.
Çevre sorunları (doğal döngülerin bozulması, erozyon, vb.) planlama alanında bütününde açıklanır. Ayrıca planlama alanına yönelik Projeler ve Yatırım Kararlarının çevreye ve yerleşmelere olan muhtemel olumsuz etkileri de açıklanır.
Çevre sorunları ile ilgili gerekli görsel ve basılı dokümanlar (foroğraf vb.) sunulur.
7.2.    Sentez
Bu bölümde; 6.1. bölümünde elde edilen tüm fiziki, sosyal, demografik ve sosyo-ekonomik verilerin birbirleriyle ilişkilendirilerek değerlendirmesi yapılacak; mekansal, yönetsel ve organizasyonel kararların oluşturulmasına ve plan kararlarının verilmesine esas teşkil edecek sonuçlar ortaya konacaktır.
Bu kapsamda fiziksel ve doğal yapı sentezi, sosyal ve ekonomik yapı sentezi ve yerleşilebilirlik sentezi yapılacaktır. Ayrıca; planlama alanına özgü güçlü yönlerin, zayıf yönlerin, fırsatların ve tehditlerin bir arada değerlendirildiği il ve ilçeler düzeyinde GZFT Analizi yapılacak olup bu analiz sonuçları ayrıca görsel olarak pafta halinde verilecektir.
Sentez çalışması, hazırlanacak Çevre Düzeni Planına entegre edilmek üzere ekte verilen geodatase yapısında vektörel olarak hazırlanacaktır.
Sentez haritasının hazırlanması için yapılacak olan ağırlıklı analiz değerlendirmesinde kullanılmak üzere kriterler ve ağırlıklar tespit edilecektir. Her katman senteze girdi sağlayacak verileri ve kriterlere göre ağırlıkları ile çakıştırma analizine tabi tutulacaktır.
Sentez çalışmasında; Araştırma Raporu aşamasında yapılan nüfus projeksiyonları yerleşmelerin karakteristiğine ve gelişme potansiyeline göre değerlendirilerek gerekçesiyle birlikte açıklanır.
Ayrıca; hidrolojik ve hidrojeolojik açıdan önemli alanlar, jeomorfolojik öneme sahip alanlar, jeolojik sakıncalı alanlar, toprak niteliği açısından önemli alanlar, ekolojik açıdan öneme sahip ve risk altında bulunan alanlar, biyolojik yapı (flora ve fauna) açısından önemli alanlara ilişkin değerlendirmeler bir arada yapılır.
7.3.    Taslak Planlar ve Nihai Plan
7.3.1.    Taslak Planlar: Bu bölümde Sentez çalışmaları sonuçları doğrultusunda planlama amacının, hedeflerinin, ilkelerinin ve stratejilerinin belirlenerek gelişme senaryolarının ve sektörel öngörülerin oluşturulduğu, nüfus ve işgücü kabullerinin ve buna bağlı mekansal projeksiyonların yapıldığı, bölgesel sosyal ve teknik altyapı kurgusunun geliştirildiği ve bunlara ilişkin genel arazi kullanım kararlarının verildiği alternatif plan paftalarının üretilmesi ve plan açıklama raporlarının hazırlanmasına yer verilecektir.
Hazırlanan alternatif taslak planlardan geliştirilmesi öngörülen taslak planın seçilme gerekçeleri plan açıklama raporunda açıklanır.
7.3.2.    Nihai Plan: Planlama alanına yönelik yapılan araştırmaların ve sentezin yer aldığı “Araştırma Raporu” doğrultusunda oluşturulan 1/100.000 ölçekli Nihai Çevre Düzeni Planı; fiziki plan kararlarının gösterildiği “Plan Paftaları”, plan kararlarının açıklandığı “Plan Açıklama Raporu” ile genel ve özel hükümlerin yer aldığı “Plan Hükümleri” bölümlerinden oluşur.
7.3.2.1.    Plan Açıklama Raporu;
Plan açıklama raporu aşağıda verilen başlıklar kapsamında oluşturulacaktır:
7.3.2.1.1.    İlkeler;
Bu bölümde koruma, planlama ve gelişme ilkeleri açıklanır.
7.3.2.1.2.    Planın amacı, kapsamı, hedefleri ve stratejileri;
Bu bölümde planın vizyonu, amacı, kapsamı, çevresel, ekonomik, sosyal ve mekansal hedefleri ve bu hedeflerin gerçekleştirilmesine esas stratejiler açıklanır.
7.3.2.1.3.    Planlama kriterleri;
Sentez bölümünde saptanan sorunların çözümüne yönelik olarak, planlama yaklaşım, yöntem ve politikalarının açıklandığı bölümdür.
7.3.2.1.4.    Plan kararları;
Planlama alanı bütünü ve yerleşmeler (iller, ilçeler ve/veya beldeler) bazında öngörülen sektörel ve fiziksel gelişme senaryolarının açıklandığı, nüfus ve işgücü kabullerinin yapıldığı, gelişme yönlerinin belirlendiği ve genel arazi kullanım kararlarının verildiği ve bu kararlara nasıl ulaşıldığının açıklandığı bölümdür.
7.3.2.1.5.    Yönetim ve Organizasyon Şeması;
Plan kararlarının uygulanması için oluşturulan yönetsel ve işlevsel organizasyonun öngörüldüğü bölümdür.
7.3.2.2.    Plan Hükümleri
Arazi kullanım kararının uygulanmasına ilişkin tanımların, genel ve özel hükümlerin yer aldığı bölümdür.
7.4.    Askı Süresinde Gelen İtirazların Değerlendirilmesi
Bu aşamada İdarece onaylanan plana askı süresi içerisinde gelen itirazların İdareye iletilmesinin ardından gerekli inceleme ve değerlendirmeler yapılarak sonuçlandırılır. Yapılan değerlendirme sonucunda, plan, plan açıklama raporu ve plan hükümleri üzerinde varsa gerekli görülen düzeltmeler yapılır. İdarece planın değişiklik yapılması kararlaştırılan kısımları yüklenici tarafından hazırlanarak bu şartnamede belirtilen miktar (takım) kadar çoğaltılarak onaylanmak üzere İdareye teslim edilir. Planın değişiklik yapılan kısımları onaylanır. Onaylanan değişikliklere ilişkin işlemler Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca yürütülür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Düzenlenecek Haritalar
Madde 8.
Bu bölümde 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ve aşağıda isim ve ölçekleri belirtilen haritalar yer alacaktır. Bu haritaların orijinalleri ve sayısal (CD) kopyaları Bakanlığa teslim edilecektir. Düzenlenecek haritalarda şartname ekinde yer alan veri tabanı yapısına uyulması zorunludur.
Araştırma Raporu ekinde verilecek haritalarda; sağ üst köşesinde Lejant açılacak, sağ alt köşesinde ise çerçeve açılarak Bakanlık, Genel Müdürlük isimleri ile planlama alanının ve paftanın adı, ölçeği, ölçek skalası, kuzey işareti yer alacak şekilde A0 boyutunda düzenlenecektir.
Araştırma Raporu içerisinde yer alacak haritalar; planlama alanının özellikleri açık bir şekilde gösterilmesine olanak verecek şekil ve büyüklük itibariyle ciltlenmeye uygun ölçekte düzenlenir.
8.1.    Görsel Dokümanlar, Uydu Görüntüleri ve Ortofoto Haritalar
Şartname ekinde verilen geodatabase yapısına uygun olarak üretilen paftalar, fotoğraf albümleri yüklenici tarafından İdareye teslim edilecektir.
Planlama bölgesinin tümüne ait sayısal yükseklik modeli, ortorektifiye edilmiş uydu görüntüleri ve arazi kullanımı (corine) İdare tarafından işin I.Etap aşamasında yükleniciye sağlanacaktır.
8.2.    Haritalar;
8.2.1.    Türkiye ve Bölgesindeki Yeri;
Planlama alanının ülkedeki konumu, şematik olarak 1/2.000.000 ölçekli haritada evsafına göre, karayolları ve demiryolları, il merkezleri, ana ırmaklar ve göller ile benzeri alanların yerleri gösterilecek ve bu konuda gerekli lejant düzenlenecektir.
Orijinal pafta boyutlarını dolduracak şekilde 1/250.000 ölçekli veya alanın büyüklüğüne bağlı olarak uygun ölçekli harita üzerinde planlama alanının bölgedeki yeri, tüm pafta üzerindeki il ve ilçe sınırları, il ve ilçe merkezleri, vasıflarına göre karayolu, demiryolları ve havaalanları ile ırmaklar, göller ve planlama alanı sınırları bu pafta üzerinde gösterilecek ve gerekli lejant düzenlenecektir.
8.2.2.    Jeolojik Yapı;
Jeolojik Yapı Haritasında (1/100.000 Ölçekli), alanda bilgi bütünlüğünü sağlayacak şekilde, planlama alanı dahilindeki arazinin jeolojik yapısı jeolojik kesitler ile birlikte işlenecektir. Ayrıca; bölgenin deprem, erozyon alanları, fay hatları vb. alanların gösterildiği Jeolojik Risk Haritası uygun ölçekte düzenlenecektir.
8.2.3.    Jeomorfolojik Yapı;
Bölgenin makro ve mikro topografik yapısı; dağlar, tepeler, sırtlar, ovalar, platolar, vadiler, kanyonlar, yamaçlar, aşınım düzlükleri, çığ tehlikesi olan alanlar, aktif ve potansiyel heyelan bölgeleri vb. alanlar 1/100.000 ölçekte gösterilir.
Ayrıca bölge için bakı haritası ve eğim haritası (< % 5, % 5 – % l0, % 10 – %20, > %20 eğim yüzdeleri kullanılarak eğim değerleri) uygun ölçekte haritalarda gösterilerek hazırlanacaktır.
8.2.4.    Hidrolojik ve Hidrojeolojik Yapı;
Alanın mevsimlik ve akar dereler, göller, göletler, barajlar, mevsimlik su etkisi altında kalan alanlar, taşkın alanları, sazlık bataklık alanlar, sulama kanalları, drenaj kanalları, yeraltı su kaynaklarının yerleri ve alan içindeki sürekli akarsuların yüzey su toplama havza sınırlarını gösteren uygun 1/100.000 ölçekli harita hazırlanacaktır.
8.2.5.    Toprak Niteliği;
Planlama alanındaki güncel toprak kabiliyeti, sınıfları, derinliği ve tarımsal arazi kullanımı (tarım alanları, mera, yaylak, kışlak, otlak vd.) ile varsa 5403 sayılı Kanun kapsamında çalışmaları yapılan “Tarımsal Arazilerin Sınıflandırılması”nı gösteren haritalar uygun ölçekte hazırlanacaktır.
Bu haritaralarda varsa yetiştirilen bitki çeşitlerine (çayır ve meralar, özel mahsul ve plantasyon alanları) ve erozyona uğrama derecesine göre toprak koruma alanları, tarımsal üretime ilişkin gen kaynakları-koruma alanları ayrıca gösterilir.
8.2.6.    Ekolojik Yapı;
Farklı ekosistem sınırları, alanın ekolojik özelliklerine göre önemli olarak değerlendirilen bölgeler belirtilir.
8.2.7.    Biyolojik Yapı;
Vejetasyon sınıflandırması, relik ve nadir habitatlar, Floraya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler ile biyolojik çeşitlilik ve gen kaynağı açısından önemli alanlar, endemizm merkezleri, önemli bitki alanları; faunaya ilişkin endemik ve tehlike altındaki türler, habitatları (barınma, beslenme ve üreme alanları, kuş türleri için göçmen türlerin konaklama alanları vb.) ve bu türler için önemli alanlar ile flora ve fauna için uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türlerin yayılma alanları haritada gösterilir.
8.2.8.    İdari Yapı ve İdari Sınırlar;
Planlama alanı kapsamında yer alan idari sınırların (ülke, il, ilçe, belediye ve mücavir alan sınırları) il, ilçe, belediye ve köy yerleşim merkezlerinin adları ile birlikte gösterildiği haritalar uygun ölçeklerde hazırlanacaktır.
8.2.9.    Koruma Alanları
Planlama alanındaki doğal, tarihi, kültürel veya arkeolojik özellikleri doğrultusunda, ilgili mevzuat uyarınca ilan edilerek koruma statüsü kazanmış alanlar; uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, Ramsar alanları, milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları,  tabiat anıtları, mesire alanları, av ve yaban hayatı koruma ve geliştirme alanları, su ürünleri koruma alanları, içme suyu havzaları ve bunlara ilişkin koruma kuşakları, sit alanları, özel çevre koruma alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezi alanları ve/veya sembolleri uygun ölçekli harita üzerinde belirtilecektir.
8.2.10.    Genel Peyzaj Öğeleri
Doğal ve Kültürel Peyzaj öğeleri alansal ve/veya sembolik olarak uygun ölçekli harita üzerinde gösterilir.
8.2.11.    Teknik ve Sosyal Altyapı;
    Ulaşım (bölgesel ve yerel ölçekteki karayolları, demiryolları, bölgesel istasyonlar, hava alanları, uçuş konileri ve mania planları, limanlar, balıkçı barınakları, yat limanları, tersaneler vb.) altyapısı;
    İçme ve kullanma suyunun temin edildiği barajlar ve göletler;
    Enerji (elektrik, petrol ve doğalgaz)  iletim hatları;
    İçme ve kullanma suyu arıtma tesisi, atıksu arıtma tesisleri,
    Düzenli ve düzensiz atık bertaraf ve depolama tesisleri;
    Planlama alanı bütününde bölgesel ölçekte hizmet veren sağlık tesisleri, eğitim tesisleri, kültürel tesisler
alansal ve/veya sembolik olarak uygun ölçekli harita veya haritalar üzerinde gösterilecektir.
8.2.12.    Mülkiyet;
Temin edilebilen ve 30 hektardan büyük kamu mülkiyetlerine (hazine arazileri, tahsisli alanlar, askeri alanlar vb.) ait alanlar uygun ölçekli harita üzerinde gösterilir. Temin edilebilmesi halinde 30 hektardan küçük alanların yoğunlaştığı bölgeler ise sembol kullanılarak gösterilir.
8.2.13.    Mevcut arazi kullanımı;
Arazi kullanım biçimlerinin sınırları ve/veya yerleri 1/100.000 ölçekli harita üzerinde gösterilecektir. Bu çalışmada İdare tarafından uydu görüntüleri ile birlikte verilecek olan arazi sınıflaması verileri de kullanılacaktır.
8.2.14.    Yürürlükteki Planlar
Varsa bölge planları, çevre düzeni planları, sektörel gelişme planları / master planlar (havza, ulaşım, turizm vd.) vb. üst ölçekli planlar ile imar planları sınırları uygun ölçekli harita üzerinde gösterilecektir.
8.2.15.    Planlama Alanına Yönelik Projeler ve Yatırım Kararları;
Kamu, özel ve tüzel kurum ve kuruluşlarca uygulanmış, uygulaması devam eden veya planlanan büyük ölçekli ve bölgesel etkisi olan projeler uygun ölçekte harita üzerinde gösterilecektir.
8.2.16.    Çevre sorunları;
Çevre sorunları (doğal döngülerin ve yaşam alanlarının bozulduğu alanlar, erozyon, heyelan alanları, düzensiz atık depolama alanları vb.) hava, su, toprak, görüntü ve gürültü kirliliğine neden olan faaliyetler ile bu faaliyetler sonucu kirliliğin ortaya çıktığı alanlar, planlama alanına yönelik projeler ve yatırım kararlarının çevreye ve yerleşmelere olan mevcut ve muhtemel olumsuz etkilerinin yaşandığı/yaşanacağı alanlar uygun ölçekte harita üzerinde alansal ve/veya sembolik olarak gösterilecektir.
8.2.17.    Sentez;
Fiziksel, ekonomik, sosyal verilerin ve yasal sınırlayıcıların mevcut kullanımlar ile birlikte değerlendirildiği sentez paftaları, plan kararlarına baz oluşturacak şekilde düzenlenecektir.
Sentez paftaları, 6.2. maddesinde belirtildiği şekliyle 1/100.000 ölçekte hazırlanacaktır.
8.3.    1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı;
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı; “Plan Paftaları”, “Plan Hükümleri” ve “Plan Açıklama Raporu”ndan oluşur.
Çevre Düzeni Planı, İdare tarafından verilecek olan 1/100.000 ölçekli raster topografik haritalar üzerine çizilecek, Plan Açıklama Raporu ve Plan Hükümleri ile birlikte İdareye sunulacaktır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çizim ve Çizim Teknikleri
Madde 9.
Hazırlanacak plan ve haritalar şartname ekinde verilen Coğrafi Bilgi Sistemi veri modeli yapısına ve teknolojisine uygun olarak hazırlanacaktır.

Fotoğraf Albümü
Madde 10.
Planlama alanına ait fotoğraf albümü nitelikli kopya alınabilecek malzeme kullanılarak hazırlanacaktır. Fotoğraf albümü sayısal kopyası ile birlikte teslim edilir. Fotoğraf albümünde yer alacak fotoğraflar arazi çalışmaları sırasında elde edilerek planlama alanını güncel olarak anlatacak şekilde düzenlenecektir. Fotoğrafların planlama alanına özgü doğal ve kültürel kaynaklar ile ekolojik değerleri, bölgede yaşanan çevre sorunlarını belgelemesi, genel arazi karakteristiğini yansıtması ve il-ilçe yerleşme merkezlerinin kendi içinde bir bütün olarak algılanmasını sağlaması zorunludur.

Dokümanların Teslim Alınma Şartları
Madde 11.
Çalışma sürecinde İdareye teslim edilecek belgeler:
11.1.    Tüm coğrafi veriler Bakanlıkta çevre düzeni plan çalışmalarını kontrol amaçlı kurulan geçici veri tabanında ArcSDE ortamında depolanacaktır.
Teslimi yapılacak şablon geodatabase’de depolanan coğrafi veriler bu geçici veri tabanına yüklenici tarafından aktarılacaktır. Kontrolü yapılan ve değerlendirme sonrası onay verilen veriler asıl veri tabanına aktarılacaktır.
11.2.    Plan araştırma çalışması ile ilgili faaliyet raporları ve araştırma raporu bu şartnameye göre tamamlanarak 2 takım halinde, araştırma raporu ve eklerinin İdarece kabul edilmesini müteakip analiz ve sentez paftaları renkli; raporlar ve ekleri renkli basılı, fotoğraf albümleri gibi diğer görsel dokümanlarla birlikte 5 (beş) takım ve İdare tarafından teslim edilen şablon geodatabase’de depolanmış olarak metadatası (ham verileri) ile birlikte tüm çalışmanın orijinalleri İdareye teslim edilecektir. Ayrıca tüm veriler taşınabilir hard disk ile de İdareye sunulacaktır (1.etap).
11.3.    1/100.000 ölçekli plan alternatiflerine ilişkin taslak paftalar 1 takım renkli basılı ve İdare tarafından belirtilecek sayıda CD/DVD ortamında sayısal olarak ve bunların plan açıklama raporları 2 takım renkli basılı halinde, kabul gören taslak plan paftaları 1 takım renkli basılı olarak, taslak plan açıklama raporu ise 2 takım renkli basılı olarak ve İdarece belirlenecek sayıda CD/DVD ortamda sayısal olarak teslim edilecektir (2. etap).
11.4.    Raster veriler de dahil olmak üzere, tüm coğrafi veriler 60’lik UTM koordinat sisteminde teslim edilecektir. Diğer koordinat sisteminde olan veriler ise 60’lik UTM koordinat sistemine yüklenici tarafından dönüştürülecektir.
11.5.    Nihai plan, plan açıklama raporu ve plan hükümleri 5 (beş) takım renkli olarak ve ayrıca sayısal ortamda teslim edilecektir. Bu aşamda çalışmanın her aşamasında yapılan çalışmalar ve veriler harddisk ve CD/DVD ortamında İdareye teslim edilecektir.
Teknik Şartnamede Yer Almayan Hususlar
Madde 12.
12.1.    Yüklenici, bu şartnamede belirtilen veriler dışında, varsa planlamaya veri teşkil edebilecek alanın farklı özelliklerini vermekte yükümlüdür. Yüklenici bu durumda Bakanlıktan herhangi bir ödeme talep edemez.
12.2.    Hazırlanacak planın paftalarının arkasının yüklenici tarafından imzalanması ve onay öncesi gerekli tüm yasal zorunlulukları tamamlamış olması şarttır.
12.3.    İdare tarafından geodatabase yapısı, standart katman yapısı ve sayısında değişiklik yapılabilir. Yüklenici İdarece yapılacak değişikliklere uygun yapıda iş teslimi yapacaktır.
12.4.    Hazırlanan ve Bakanlık Bilgi İşlem Dairesince “uygunluk” verilerek geçici kabulü yapılan coğrafi verilerin İdarece belirlenecek standartlara göre kontrolü yapılarak Bakanlık merkezi coğrafi bilgi sistemleri veri tabanına aktarılması zorunludur. Bakanlık Bilgi İşlem Dairesince “uygunluk” verilmeyen coğrafi verilerin kabulü yapılmaz.
12.5.    III.Etap – Nihai Planın Hazırlanması aşamasında, tüm çalışma süresinin uzunluğu da dikkate alınarak, İdare’ce talep edilmesi halinde, yüklenici tarafından I. Etap kapsamında yapılan tüm verilerin güncellenmesi yapılacaktır. Yüklenici bu işlerden dolayı İdare’den herhangi bir hak ve ödeme talep edemez.

Popularity: 31%