Ced Raporu çed raporu genelleri ced raporu yönetmelikleri » İhale İlanları

Yozgat Sivas Kayseri Teknik şartname

admin — Tue, 08 Sep 2009 19:46:35 +0000

YOZGAT – SİVAS – KAYSERİ PLANLAMA BÖLGESİ
1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPIMI
DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
TEKNİK ŞARTNAME
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam
Madde 1.
Teknik Şartnamenin amacı; 4856 sayılı Kanun ve 5491/2872 sayılı Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlığına verilen Çevre Düzeni Planı hazırlanması, hazırlatılması görevi doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak üzere planlama sınırları içinde kentsel ve kırsal gelişmeler ile sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi sektörel gelişmeleri de değerlendirecek, koruma-kullanma dengesini kuracak, stratejik kararların, genel arazi kullanım kararlarının verildiği, hassas alanların ve kirliliğin önlenmesine yönelik tedbirlerin belirlendiği ve planlama sınırları içinde alt ölçekli planlara esas olacak 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planlarının hazırlanmasıdır.
Çevre Düzeni Planının coğrafi bilgi sistemleri (CBS) ortamında hazırlanması ve bu amaçla hazırlanan her türlü bilgi ve verinin ilişkisel veri tabanı üzerinde yönetimi için yapılacak işleri tanımlamak ve Çevre Düzeni Planı yapımı danışmanlık hizmetinde uyulması gereken kuralları belirlemektir.
Bu şartname; 4856 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinin (h) ve 10 uncu maddesinin (c) bendine, 5491/2872 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin (b) bendine ve Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik’e dayanılarak hazırlanacak olan “Çevre Düzeni Planı” planlama alanı içindeki İl sınırlarının tamamını ve planlama çalışmasının etaplarını ve toplanacak verilerin niteliğine ilişkin hususları kapsamaktadır.
Tanımlar
Madde 2.
Bu teknik şartnamede yer alan;
2.1.   Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığı’nı,
2.2.   İdare: Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü’nü,
2.3.   Çevre Düzeni Planı: Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanımı kararlarını belirleyen plandır.
Bu planlar dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren, rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere kalkınma planları ve bölge planları temel alınarak yapılan ve alt ölçekli planlara esas olmak üzere hazırlanan; genel arazi kullanım kararlarına ve çevre korumaya ilişkin stratejileri belirleyen, 1/100.000 veya 1/50.000 ölçekte hazırlanan, plan notları ve plan açıklama raporuyla bütün olan üst ölçekli fiziki planı ifade eder.
2.4.   Planlama Alanı: Yönetsel, mekânsal, kentsel fonksiyonlar açısından bütünlük gösteren alanlar dikkate alınarak belirlenen, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı planlama sınırı içerisinde bulunan Yozgat, Sivas, Kayseri İl sınırlarını kapsayan alanı,
2.5.   Planlama Alt Bölgesi: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda, sahip olduğu ekolojik değerler açısından korunması ve geliştirilmesi gerekli alanları ya da gelişme potansiyeli olan kentsel kullanım alanları ile bunların etkileşim alanlarını ya da sektörel açıdan gelişme potansiyeline sahip alanları kapsayan; nüfus, işgücü, sosyal ve ekonomik veriler ışığında gelişme eğilimlerinin belirlendiği ve belirlenen sınırların bütününde alt ölçekli çevre düzeni planı yapılacak bölgeyi,
2.6.   Habitat: Flora ve Faunanın yetişme ve yaşama ortamı, bir türün yaşadığı özellikli mekân ve ortamı,
2.7.   Ekosistem: Belli bir yaşama alanı içindeki canlı organizmalar ile cansız çevrenin meydana getirdiği karakteristik sistemi,
2.8.   Kentsel Kademelenme (üst merkez, alt merkez): Planlama alanı içindeki kentsel yerleşmelerin ülke ve bölge içindeki konumu dikkate alınarak ekonomik ve/veya sosyal etkileşimleri ve sahip oldukları etki alanları incelenerek hiyerarşik durumun tespitini,
2.9.   Uzaktan Algılama: Genellikle yeryüzeyi hakkında bilgi toplamak için kullanılan, objelerin belirli bir uzaklıktan mekanik veya elektronik cihaz kullanılarak gözlemlenmesi ve bilgi toplanmasını,
2.10.   Coğrafi Bilgi Sistemi: Coğrafya ile ilgili grafik ve grafik olmayan verilerin kullanıcı ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde çeşitli kaynaklardan toplanması, depolanması, işlenmesi. analiz edilmesi, yönetilmesi ve sunulması fonksiyonlarını bütün olarak yerine getiren donanım ve yazılım bileşenlerinden oluşan organizasyonu,
2.11.   Veri Tabanı: Her türlü verinin depolandığı fiziksel ortam veya verilerin, aralarındaki ilişkileri de belirleyecek şekilde, CD/DVD veya hard-disk ortamında bir araya getirilmiş halini,
2.12.   Coğrafi Veritabanı: Coğrafi bilgi sisteminin temelini oluşturan detaylara ilişkin konum bilgilerinin saklandığı, coğrafi bilgi sisteminin oluşturulmasında önemli altlık bilgileri içeren veritabanıdır. Diğer tanımla, sayısal harita üzerinde bulunan grafik verilere ilaveten, doğal ve insan yapısı detaylara ilişkin ve öznitelik olarak adlandırılan bilgilerin; bilgisayar ortamında tutuldugu, grafik bilgiler ile ilişkilendirildigi, süratle ulasilabildigi ve sorgulanabildiği veritabanını,
2.13.   Coğrafi Detay Tipleri (Nokta, Çizgi, Alan):
2.13.1.   Nokta Detay: Çalışma ölçeğinde tek bir koordinat çifti ile ifade edilebilen detayları
2.13.2.   Çizgi Detay: Herhangi bir alanı tasvir etmeyen, nokta detaylardan daha büyük olan ve sıralı koordinat serileri ile temsil edilen, dolayısıyla süreklilik arz eden, yol, dere, telefon hattı, orman sınırı gibi detaylara verilen ismi,
2.13.3.   Alan Detay: Ormanlar, bataklıklar, sulak alanlar, tarım alanları, yerleşim alanları gibi kullanılan veritabanı ölçeğine göre nokta ve çizgi detaylardan daha büyük olan sıralı koordinat serileriyle temsil edilen detaylara verilen ismi,
2.14.   Coğrafi Veri Tipleri ( Raster, Vektör, Matris) :
2.14.1.   Vektör Veri: Coğrafi veritabanında nokta, çizgi ve alan özellikleri ve x,y,z koordinat değerleriyle depolanan veriyi,
2.14.2.   Raster Veri: Hücrelere bağlı olarak temsil edilen,aynı boyuttaki hücrelerin bir araya gelmesi ile oluşan ve verinin hassasiyeti hücre boyutuna göre değişen çözünürlük (resolution) özelliği ile tanımlanan veriyi (Uydu görüntüleri ve taranmış haritalar, raster (resim) verilere birer örnektir),

2.15.   Coğrafi Veri Yapıları (Vektör, Raster):
2.15.1.   Vektör Veri Yapısı: Nokta detayların koordinat çiftleri ile, çizgi detayların çizgi üzerindeki noktalar zinciri ile, alan detayların ise alanı çevreleyen çizgiler ile temsil edildiği bir veri yapısını,
2.15.2.   Raster Veri Yapısı: Verilerin ve detayların en basit şekilde satır ve sütunlardan olusan matris yaklaşımı ile sunulduğu, bütün detayların ve koordinatların satır ve sütun numaraları bilinen ve piksel adı verilen resim elemanları ile temsil edildiği, nokta detayların tek bir grid hücresiyle, çizgi detayların belli bir yönde ve ardışık olarak dizilmiş komşu hücrelerle, alan detayların ise bir araya toplanmış komşu hücrelerle gösterildiği bir veri yapısını,
2.16.   Veri Toplama Teknikleri
Coğrafi Bilgi Sisteminde x,y,z koordinatlarına bağlı (sayısal format) verilerin sisteme aktarılmasında kullanılan ve haritalar, uydu görüntüleri ve yersel ölçmeler ile elde edilen koordinat bilgileri ile açı mesafe değerleri veri kaynaklarını kullanan teknikleri,
2.17.   Veri Üretim Teknikleri
Coğrafi Bilgi Sisteminde yeryüzüne ait bilgilerin sayısallaştırma, dönüşüm, tarama, metin veya/ve kodlanmış metin ile üretim işlemlerinden geçirilerek vektör ve raster formatlarda farklı tabakalar şeklinde depolanmasını,
2.18.   Ulusal Veri Değişim Formatı (UVDF):
UVDF, farklı yazılımların, farklı formatlarda, farklı veri yapısında hazırlamış oldukları verilerin karşılıklı olarak değişimini mümkün kılmak amacıyla her yazılımın kullanabileceği, tanım dili olarak XML, şema olarak da OpenGIS standartlarına uygun nitelikteki GML (Graphic Markup Language) şemasının örnek alınarak kullanıldığı standartlaştırılmış bir veri değişim (data exchange) formatını,
ifade eder.
Çalışma Usulü
Madde 3.
3.1.   Yüklenici, Teknik Şartnamede hüküm bulunmayan konulardaki çalışmalarını İdarenin belirlediği ve/veya talep ettiği esaslara göre yapmak zorundadır.
3.2.   Anahtar teknik personel kapsamındaki Koordinatör, işin her aşamasında; planlama bölgesindeki illerde, Bakanlıkta ve Bakanlıkça uygun görülecek yer ve zamanlarda yapılacak toplantılara katılım sağlayacaktır.
3.3.   Bakanlıkta kurulan “Çevre Düzeni Planları Bilgi Sistemi ve Yönetimi” için oluşturulmuş ArcSDE veri tabanından prototip geodatabase ve UVDF Şeması yükleniciye sayısal ortamda teknik şartname ekinde sunulmuştur. Yüklenici verilerini her çalışma etabının sonunda, verilen geodatabasede depolanmış olarak veya UVDF formatında metadatası ile birlikte İdareye teslim edecektir. İdare, Bakanlık Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı bünyesindeki ArcSDE veritabanına aktarımında bilgi kaybı olmadığını ve tasarıma uygunluğunu kesinleştirdikten sonra işin kabulünü yapacaktır. Gerekli olması durumunda Bakanlık, şablon veritabanı ile çevre düzeni planı standart katman yapısı ve sayısında değişiklik yapmakta yetkilidir.
3.4.   Bu Teknik Şartnamede yeterince açıklık bulunmayan hususlarda; Yüklenici, İdareden alacağı talimata göre hareket etmek zorundadır. İdarenin uygun görüşü alınmadan bu teknik şartname hükümlerinde değişiklik yapılamaz. Yüklenici coğrafi bilgi veri katmanlarını Bakanlığın isteyeceği biçimde hazırlamak zorundadır.
3.5.   Yüklenici, arazi kullanım kararları ile koruma-kullanma dengesinin belirlenmesinde bilimsel ve teknik araştırmalara ve açıklamalara en geniş ölçüde yer vermek zorundadır.
Yüklenici, planlama alanının ekolojik, ekonomik, sosyal, çevresel ve fiziksel yapısını tespit etmek üzere arazi çalışmaları yapmakla mükelleftir. Bu Şartname’de tanımlanan arazi çalışmalarının planlama alanında (her ilde) en az 1 kez yapılması zorunludur.
3.6.   Çalışmalar sonucu üretilecek olan raporlar; mevcut veriler, uydu görüntüleri ile arazi çalışmalarından elde edilen verilerle oluşturulan coğrafi veri tabanı kullanılarak üretilecektir.
3.7.   Çalışma alanına ilişkin, uydu görüntülerinin veya hava fotoğraflarının elde edilen diğer verilerle birlikte planlama çalışmasının her aşamasında kullanılması esastır.
Uyulması Zorunlu Genel Kurallar
Madde 4.
4.1.   Doğal kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak için tarım, turizm, sanayi, konut ulaşım gibi genel arazi kullanımlarının düzenli gelişmesini, çevrenin ve doğal kaynakların korunarak kullanılması ve değerlendirilmesini sağlamak üzere planda gerekli hükümler getirilir.
4.2.   Ekolojik dengeyi bozucu plan kararları ve plan hükümleri getirilemez.
4.3.   Doğal varlıkları tahrip edici yönde plan kararı oluşturulamaz.
4.4.   Mevcut çevre sorunlarını çözücü, olası çevresel sorunları önleyici plan hükümlerinin geliştirilmesi esastır.
4.5.   Planlama alanının gelişme hedef ve stratejilerinin belirlenmesinde koruma-kullanma dengesinin sağlanması esastır.
4.6.   Planlama alanının tarihsel, kültürel ve doğal kimliğinin korunması ve geliştirilmesi esastır.
4.7.   Planlama alanında yer alan içme ve kullanma suyu su toplama havzaları ve rezerv alanlarının korunması esastır.

Planlama Çalışmasının Aşamaları
Madde 5.
Yüklenici bu şartnamede tanımlanan işleri noksansız olarak 760 (Yediyüzaltmış) takvim gününde şartnamede belirtilen veri üretim ve yönetim kurallarına uygun olarak tamamlayacaktır. Bakanlık, Sözleşmesinde belirtilen ihale bedeli toplamı içinde her etap için belirlenen bedeli o etabın sonunda ilgili raporun ve/veya planın İdare tarafından kabul edilmesinden sonra ödeyecektir.
1.Etap: Araştırma Raporunun Hazırlanması
Mevcut veriler, uydu görüntüleri ile yapılacak arazi çalışmaları sonucunda elde edilecek veriler doğrultusunda; planlama alanının coğrafi konumu, ulaşım imkânları, iklimsel, jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik ve hidrojeolojik özellikleri, toprak yapısı, ekolojik ve biyolojik yapı, doğal, kültürel, tarihi, arkeolojik ve peyzaj özellikleri, mevcut arazi kullanım durumu, yerleşimlerin fiziki gelişme eğilimleri, demografik, sosyal ve ekonomik yapısı, mülkiyet durumu, teknik ve sosyal altyapı durumu, çevre sorunlarına ilişkin mevcut durumun aktarıldığı, yasal çerçevenin ve diğer kurum ve kuruluşlar tarafından planlama alanında yürütülen projelerin değerlendirildiği, mevcut duruma ilişkin verilerin ölçeğin gerektirdiği şekilde işlenerek gerekli harita, grafik, tablo vb. düzenlemeler ile aktarıldığı analiz bölümü ve planlama alanının bütününe yönelik özelliklerin planlamaya temel oluşturacak şekilde değerlendirilip, mevcut duruma ilişkin verilerin birbirleriyle ilişkilendirilerek potansiyellerin, sorunların ve olanakların (GZFT-Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler) açıklandığı, sektörel analizlerle birlikte nüfus ve sektörel yapıya ilişkin projeksiyonların hedeflenen yıla (30 yıl) uygun olarak yapıldığı, konuların gerektirdiği sentez haritalarının da yer aldığı sentez bölümünden oluşan raporun hazırlanmasıdır.
Her bir konu başlığına ilişkin gerekli ve açıklayıcı tablo, grafik, şema ve haritalar rapor içerisine eklenir.
Çalışmada kullanılacak jeolojik, hidrojeolojik ve jeomorfolojik yapıya ilişkin veriler 1/100.000 harita ölçeği hassasiyetinde dışındaki tüm veriler 1/25.000 harita ölçeği hassasiyetinde toplanarak şartname ekinde belirtilen veri tabanına uygun olarak işlenecektir.
Bu etapta planlama alanına ait fotoğraf albümü rapora eklenecektir. Fotoğraf Albümü, nitelikli kopya alınabilecek malzeme kullanılarak hazırlanacak, sayısal kopyası ile birlikte teslim edilecektir. Fotoğraf Albümünde yer alacak fotoğrafların arazi çalışmaları sırasında elde edilmesi, elde edilen fotoğrafların sunumu; planlama alanının güncel arazi kullanımını ve genel arazi karakteristiğini yansıtacak ve il-ilçe yerleşme merkezlerinin kendi içinde bir bütün olarak algılanmasını sağlayacak ve çekim tarihlerini de gösterecek şekilde düzenlenecektir. Sunulan fotoğraflar; çekildiği konumları tarif edilecek şekilde uygun ölçekli harita üzerinde işaretlenecektir.
I.Etap: Araştırma Raporunun hazırlanması süresi: Sözleşmenin imzalanmasını müteakip toplam 400 (dörtyüz) takvim günüdür.
Faaliyet Raporu: Çalışmanın İdare tarafından izlenmesi amacıyla, çalışmaların ilerleyişi ile ilgili olarak 3 aylık dönemler için faaliyet raporları hazırlanarak İdareye sunulacaktır. Faaliyet raporlarının başlangıç tarihi olarak sözleşme tarihi esas alınır. Faaliyet raporlarının verileceği tarihler iş programında belirtilecektir.
İdarenin belirleyeceği tarihte ve yerde Araştırma Raporu hakkında ilgili kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının görüşlerinin alınması/bilgilendirilmesi amacıyla toplantı veya toplantılar düzenlenir. Toplantıda alınan görüş ve öneriler de dikkate alınarak İdarenin görüşleri ile birlikte Yüklenici tarafından raporun tümü yeniden düzenlenir ve çalışmayı açıklayan özet bir tablo ile İdareye sunulur.
2. Etap – Taslak Planların Hazırlanması öncesinde, 1.Etap kapsamında elde edilen verilerin yerelde yapılan değerlendirme toplantıları sırasında ve/veya mevzuat değişiklikleri gibi planlama sürecini etkileyebilecek yeni durumların/verilerin ortaya çıkması halinde Araştırma Raporu’nda gerekli düzenlemeler yüklenici tarafından yapılır.
2. Etap: Taslak Planların Hazırlanması
Sentez çalışması sonuçları doğrultusunda planlama amacının, hedeflerinin, ilkelerinin ve stratejilerinin belirlenerek her bir taslak plan alternatifi için gelişme senaryolarının ve sektörel öngörülerin oluşturulduğu, nüfus kabullerinin ve buna bağlı mekansal projeksiyonların yapıldığı, bölgesel sosyal ve teknik altyapı kurgusunun geliştirildiği ve bunlara ilişkin genel arazi kullanım kararlarının verildiği taslak plan alternatiflerinin üretilmesi ve her alternatife ilişkin plan paftası ile açıklama raporunun düzenlenerek taslak plan ve açıklama raporunun hazırlanmasıdır.
Taslak planların hazırlanma sürecinde sosyal, ekonomik ve fiziksel veriler ile uydu görüntüleri veya hava fotoğrafları ile sentez paftalarının kullanılması zorunludur.
Yüklenici bu süre zarfında en az iki alternatiften oluşmak üzere bir kez alternatif önerilerini, bir kez de kabul gören alternatife ilişkin detaylı taslak plan paftası ve açıklama raporunu İdareye ayrı ayrı teslim edecektir.
Bu etapta İdarenin belirleyeceği yer ve tarihte/tarihlerde ilgili kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının katılımı ile toplantı/toplantılar düzenlenecek, toplantılarda yüklenici çalışmaya ilişkin bilgi verecek, toplantıda/toplantılarda alınan öneriler ile İdarenin görüş ve istekleri doğrultusunda hazırlanacak olan detaylı taslak plan paftası ve açıklama raporunu İdarenin kabulüne sunulacaktır.
2. Etap taslak planın hazırlanması süresi: 1.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Nihai Planın hazırlanması öncesinde 2.etap kapsamında taslak planlar ile ilgili olarak yerelde yapılan değerlendirme toplantıları sırasında ve/veya mevzuat değişiklikleri gibi planlama sürecini etkileyebilecek yeni durumların/verilerin ortaya çıkması halinde İdarenin görüşleri ile birlikte Nihai Plan çalışmalarında gerekli düzenlemeler yüklenici tarafından yapılır.
3. Etap: Nihai Planın Hazırlanması
Plan orjinalinin (plan ve plan hükümleri paftaları) hazırlanması; plana ait mekansal kararları, strateji ve hedefleri, ilkeleri, yönetim kararlarını içeren plan hükümlerinin oluşturulması ve plana ilişkin organizasyonel kararlar ile plan kararlarının açıklandığı bir plan açıklama raporunun hazırlanması sürecidir.
3.Etap nihai planın hazırlanması süresi: 2.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Ekte verilen veri tabanı modeline uygun olarak üretilen plan, plan hükümleri ve plan açıklama raporu İdareye teslim edilir. İdarenin incelemesi sonucunda düzeltilmesi gereken hususlar, yüklenici tarafından düzeltilerek nihai çalışma İdarenin kabulüne sunulur.
İdare, sunuşunu yüklenicinin yapacağı, plan çalışmasının etaplarının sonunda yapılacak inceleme/değerlendirme toplantılarını merkezde veya yerelde; kendisi veya istediği diğer kamu kurum ve kuruluşları ile halk ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin yer alacağı toplantılar aracılığı ile yapmakla ve bunun sonunda görüş oluşturmakta serbesttir.
4.Etap: Askı Süresinde Gelen İtirazların Değerlendirilmesi
3.Etap’ta İdareye teslim edilen Nihai Planın İdarece onaylanmasını müteakip Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca planlama bölgesi kapsamında yer alan bütün illerde gerçekleştirilecek askı sürecinde gelen itirazların değerlendirilmesinin en fazla 60 gün içerisinde yapılarak sonuçlandırıldığı bölümdür.
4.Etap süresi: 3.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Çalışma İlkeleri
Madde 6.
1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının hazırlanmasında;
6.1.   Planlama çalışması; araştırma çalışmalarında elde edilen bilimsel verilerin farklı meslek disiplinlerinden ilgili uzmanların oluşturduğu bir çalışma grubunca değerlendirilmesi ile yapılır.
6.2.   Planlama alanında sosyo-ekonomik veriler ışığında, sürdürülebilir mekansal ve yönetsel kararların oluşturulması ve gelişme kararlarının, korunması gerekli alanlar üzerinde baskı oluşturmayacak biçimde alınması esastır.
6.3.   Planlama alanında sektörel gelişmişlik analizi yapılarak geliştirilmesi öngörülen sektörler belirlenir.
6.4.   Planlama alanının ülke ve bölge ölçeğinde alt ve üst merkezlerle olan ekonomik ve sosyal ilişkileri saptanarak bulunduğu kademe ve temel gelişme ilkeleri belirlenir.
6.5.   Planlama alanında ihtiyaç duyulması halinde planlama alt bölgeleri belirlenebilir. Belirlenmesi halinde; nüfus yoğunluğu, kentleşme, sanayileşme, turizm, çevre koruma, çevre kirliliği vb. kriterler dikkate alınır.
6.6.   Planlama çalışmasında yerel yönetimler, kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile diğer ilgili kesimlerin katılımı sağlanır.

İKİNCİ BÖLÜM
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Hazırlanması

I. Etap: Araştırma Raporu Çalışmaları
Madde 7.
7.1.   Mevcut Durum Tespiti: Planlama alanının; ülke ve bölge ölçeğinde coğrafi ve ekonomik konumu ile ulaşım imkanlarına, yerleşme alanlarına, iklim özelliklerine, jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik, hidrojeolojik yapısına, toprak yapısına, orman durumuna, ekolojik yapısına ve hassas alanlarına, doğal, tarihi, arkeolojik değerler ve koruma alanlarına, demografik yapısına, sosyo-ekonomik yapısına, peyzaj karakteristiğine, teknik ve sosyal altyapıya, mevcut arazi kullanma durumuna, mülkiyet durumuna, bölgeye yönelik yatırım kararlarına, çevre sorunlarına ve yasal çerçeveye ilişkin tespit edilen mevcut verileri araştırma raporunda açıklanır ve değerlendirilir.
Bu değerlendirmede, ilgili kurumlardan elde edilen verilerden faydalanılır ve bu şartnamenin önceki bölümlerinde belirtildiği şekilde ve özellikte sağlanacak görsel dokümanlardan, renkli hava fotoğraflarından, uydu görüntülerinden veya ortofoto haritalardan maksimum düzeyde yararlanılır. Düzenlenecek harita ve diğer görsel dokümanların hazırlanmasında bu şartnamenin 3.Bölümünde belirtilen esaslara uyulur. Elde edilen verilerin tümü 1/100.000 ölçekli topografik hâlihazır haritalara 1/25.000 ölçek hassasiyeti ile aktarılarak hazırlanır ve sunulur.
Planlama alanının mevcut durumu aktarılırken; aşağıda belirtilen her konu başlığına ilişkin açıklamalar ilk olarak bölgesel düzeyde anlatılacak, daha sonra yine aynı başlık altında planlama bölgesinde yer alan iller düzeyinde bilgiler ayrı ayrı anlatılacak ve iller arasında ilişki kurularak özet değerlendirme yapılacaktır.
7.1.1.   Türkiye ve Bölgesindeki Yeri
7.1.1.1.   Coğrafi Konum: Planlama alanının ülke, bölge, alt bölge, havza ve alt havza ölçeğinde coğrafi olarak konumuna ve tanımına yer verilir.
7.1.1.2.   Ülke Ulaşım Ağındaki Yeri: Planlama alanının hava, kara, demir ve deniz yolu ulaşımı imkanları açıklanır ve ülke ulaşım ağı ile bağlantısı kurulur. Bu bölümde ayrıca ülke ve bölge düzeyinde başlıca merkezlere (il, ilçe vb.) karayolu ve demiryolu mesafeleri verilir ve açıklanır.
7.1.1.3.   Bölgesel Ekonomik Yapı: Ülke ve bölge düzeyinde fonksiyonel farklılaşması ve ilişkileri verilir. Ayrıca kentsel yerleşmelerin etki alanları (kentsel kademelenme) açıklanır.
7.1.1.4.   İdari Yapı ve İdari Sınırlar: Planlama alanında yer alan kentsel ve kırsal yerleşmelerin birlikte ele alınarak planlama alanının idari yapısı; idari bölünüşü ve sınırları (ülke, il, ilçe, belediye ve mücavir alan sınırları) ile yerleşmelerin mülki statülerindeki değişim süreçleri, il, ilçe, belde, belediye, köy adları sayıları ile birlikte bağlı oldukları mülki idarelere göre açıklanır.
7.1.2.   Doğal Yapı
7.1.2.1.   İklimsel Özellikler: Planlama alanını temsil eden bölgedeki meteoroloji istasyonlarından alınan ve son 20 yılı kapsayan aylık ve yıllık meteorolojik verilerin (sıcaklık, yağış, rüzgar, nem vb.) ayrı başlıklar halinde irdelenmesi, yıllık ortalama sıcaklık dağılışı ve yıllık ortalama yağış dağılışı, yıllık yağış etkenliği, kurak ay sayıları bilgileri ve bu bilgiler doğrultusunda oluşturulan tablolar, grafikler, rüzgar gülü (il merkezleri ve ilçeler bazında) bu bölümde verilir.
7.1.2.2.   Jeolojik Yapı: Planlama alanının genel jeolojik yapısı, alanda yer alan jeolojik birimlerin ve oluşumların açıklanması, bölgenin yapısal özellikleri, depremselliği, jeolojik evrimi, mühendislik jeolojisi (jeolojik açıdan sakıncalı alanlar) bu bölümde incelenir. Yerleşim açısından jeolojik sakıncalı alanlar (fay hatları, deprem durumu, sıvılaşma durumu) ile erozyon alanları anlatılır. Genelleştirilmiş stratigrafik sütun kesit, bölgenin jeolojik yapısını temsil eden jeolojik kesit veya kesitler, deprem haritası vb. harita, çizelge, şekil ve grafikler bu bölümde verilir. Jeolojik öneme sahip alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.3.   Jeomorfolojik Yapı: Jeomorfolojik evrimin açıklandığı bu bölümde, planlama alanının topografik yapısı; dağlar, tepeler, sırtlar, ovalar, platolar, vadiler, kanyonlar, yamaçlar, aşınım düzlükleri vb. alanlar ve özellikleri-oluşumları jeomorfolojik evrimsel süreç ile ilişkilendirilerek açıklanır. Çığ tehlikesi olan alanlar, aktif ve potansiyel heyelan bölgeleri vb. alanlar ile jeomorfolojik öneme sahip alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
Veri tabanına yerleştirilecek olan en az 30 metre aralıklı + 10 metre (RMSE) yükseklik hassasiyetinde sayısal yükseklik modeli kullanılarak topografik (eğim durumu, bakı analizi, yükseklik haritası vb.) analizler yapılır.
7.1.2.4.   Hidrolojik ve Hidrojeolojik Yapı: Alandaki akarsular, göller ve yer altı su kaynak alanları, özellikleri, oluşumu, dolaşımı, dağılımı, debileri, beslenmesi (açık/delta sistemleri, yarı açık/akarsu, kapalı/göl su sistemi özellikleri) ve jeolojik birimlerle su arasındaki ilişki bu bölümde incelenir ve su bilançosu mevcut veriler çerçevesinde değerlendirilerek hesaplanır.
Akarsularla ilgili olarak; isimleri, uzunlukları, nereye döküldükleri, yüzey ve yer altı suyu beslenme alanı, ortalama debisi, sediman taşıma özellikleri, yüzeysel akış durumu, taşkın alanları vb. özellikler verilir, hidrolojik ve hidrojeolojik yönden önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.5.   Toprak Niteliği: Bu bölümde mevcut veriler çerçevesinde toprak kabiliyeti açıklanır. Mevcut tarımsal arazi kullanımı (tarım alanları, mera, yaylak, kışlak, otlak vd.), 5403 sayılı Kanun kapsamında varsa “Tarımsal Arazilerin Sınıflandırılması”na yönelik çalışmalar ile tarımsal üretime ilişkin gen kaynakları-koruma alanları açıklanır.
Erozyona uğrama derecesine göre toprak koruma alanlarının (erozyona uğramış alanlar, erozyon tehdidi altında ve/veya eğimi %8’in üzerinde olan alanlar) sınırlarının belirlenmesi bu bölümde yapılır. Toprak niteliği açısından önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.6.   Ekolojik yapı: Planlama alanındaki ekosistemlerin-alt ekosistemlerin yapısı, bozulma durumları ve sebepleri açıklanır. Ekolojik öneme sahip alanlar ile risk altında bulunan alanlar belirlenir ve sınırları harita üzerinde gösterilir.
7.1.2.7.   Biyolojik Yapı (Vejetasyon özellikleri, flora ve fauna varlığı): Literatür çalışmalarına ve gereğinde arazi çalışmalarına dayanılarak, vejetasyon sınıflandırması formasyon düzeyinde yapılacaktır. Her bir formasyonun içerdiği karakteristik ve ayırtedici türler, şemsiye ve kilit türler analiz edilecek, relik ve nadir habitatlar belirtilir. Analiz, vejetasyon sınıflandırma metotlarına göre yapılacaktır. Vejetasyon analizi biyoklimatolojik metotlarla desteklenecektir.
Floraya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler, uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türler ve bunların yayılma alanları ile biyolojik çeşitlilik ve gen kaynağı açısından önemli alanlar belirtilir.
Faunaya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler ve habitatları (barınma, beslenme ve üreme alanları, kuş türleri için göçmen türlerin konaklama alanları vb.), uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türler ve bunların yayılma alanları ile bu türler için önemli alanlar belirtilir.
7.1.2.8.   Orman Alanları: Planlama alanındaki orman varlığı, ağaçlandırma alanları (özel ağaçlandırma alanları dahil) açıklanır, ilgili mevzuat uyarınca değerlendirilir.
7.1.3.   Tarihi, Kültürel ve Arkeolojik Yapı:
Planlama bölgesi içerisinde yer alan yerleşmelerin tarihinin özetlendiği, toplumsal yaşam şekillerinin planlama çalışmasında kullanılacak şekilde ortaya konulduğu ve bu özelliklerin önemli yerleşimlerin mekansal gelişme sürecine yansımasının anlatıldığı bölümdür. Planlama alanında yer alan önemli anıtsal yapılar, sivil mimari örnekleri vb. de bu bölümde anlatılır.
7.1.4.   Genel Peyzaj Öğeleri:
Doğal Peyzaj: Alanın doğal peyzaj karakteristiğinin tanımlandığı ve doğal peyzaj karakteristiğini oluşturan peyzaj elemanlarının açıklandığı bölümdür. Doğal peyzajı oluşturan öğeler (doğal anıtlar; dağlar, vadiler kanyonlar, lagünler, şelaleler, ilginç jeomorfolojik oluşumlar v.b.) peyzaj açısından değerlendirilerek oluşturdukları kombinasyonlar belirtilir.
Kültürel Peyzaj: Kültürel peyzajı oluşturan öğelerin (yapay anıtlar, geleneksel yaşamın devam ettiği alanlar, tarihi ve arkeolojik alanlar, yerel mimari özellikler vb.) peyzaj açısından alana kattığı etkiler belirtilir.
Peyzaj açısından önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.5.   Koruma Alanları:
Planlama alanının doğal,tarihi, kültürel veya arkeolojik özellikleri doğrultusunda, ilgili mevzuat uyarınca ilan edilerek koruma statüsü kazanmış alanlara yer verilir ve özellikleri anlatılır: Uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, Ramsar alanları, milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, tabiat anıtları, mesire alanları, av ve yaban hayatı koruma ve geliştirme alanları, su ürünleri alanlarına ilişkin koruma alanları, varsa kademeli koruma zonları ve uyulacak koşullar, içme suyu havzaları ve bunlara ilişkin koruma alanları, sit alanları, özel çevre koruma alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezine yer verilir.
7.1.6.   Demografik Yapı
Planlama alanındaki yerleşim birimlerine ait son 30 yılın nüfus değerleri, nüfus artış oranları, kentsel ve kırsal nüfus yapısı, mevcut nüfus yoğunlukları, yaş grupları, hane halkı büyüklükleri, ölüm hızları ve doğurganlık oranları, eğitim durumu, işgücü dağılımı vb. nüfusun sosyal ve ekonomik özellikleri, nüfus hareketleri; ülkesel ölçekten başlamak üzere göç durumunun anlatıldığı bölümdür.
Bu bölümde ayrıca il, ilçe ve beldeler bazında son 30 yılın nüfus verileri kullanılarak ileriye dönük 30 yılı kapsayan nüfus projeksiyonları yapılacaktır.
7.1.7.   Ekonomik Yapı
7.1.7.1.   Sektörel Analiz: Planlama alanının ekonomik yapısının ülke, bölge, il ve ilçe bazında ekonomik sektörler bazında incelendiği bölümdür. Bu bölümde, tarım, madencilik, sanayi, hizmetler vb. temel sektörler itibariyle ekonomik yapısı açıklanır, başlıca gelir kaynakları belirtilir. Faaliyet kollarında çalışanların dağılımı, gelirle ilgili endeksler, işsizlik ve marjinal sektör ile sektörel gelişme potansiyeli ve bunlara ilişkin analizler ayrıntılı olarak yapılacak olup, planlama alanının ekonomik açıdan etkilediği ve etkilendiği alanlar açıklanır. Ayrıca bölgesel, ulusal ve uluslararası ekonomik ilişkiler incelenecektir.
Bu bölümde il ve ilçe merkezleri bazında sektörler itibariyle ileriye dönük 30 yılı kapsayan iş gücü projeksiyonları yapılacaktır.
7.1.7.1.1.   Tarım
Tarım alanlarının kullanım türlerine göre dağılımı, toprak kullanımı; sulu tarım, kuru tarım, özel mahsul vb. alanlar, seracılık, hayvancılık, balıkçılık (su ve su ürünleri potansiyeli de dahil) ormana dayalı faaliyetler, kapasite, ürün deseni ve üretim miktarları, verimlilik ve pazar ilişkisi incelenir.
Tarım sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.2.   Sanayi
Sanayi sektörü, kentsel ve diğer alanlarda toplu ya da dağınık yerleşmiş sanayi alanları, türleri ve sayıları, hammadde–mamul madde–pazar ilişkileri, üretim teknolojisi, verimlilik, işgücü talebi ve karakteri, iş-konut ilişkileri, altyapı ve enerji kullanma çerçevesinde incelenir.
Sanayi sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.3.   Madencilik
Planlama alanındaki maden rezervlerinin maden türleri ve işletme çeşitleri itibariyle kapasite, verimlilik, pazar ilişkisi, istihdam durumu incelenir.
Madencilik sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.4.   Hizmetler
Hizmetler sektöründe; ulaştırma (hava limanı, liman, deniz, demiryolu ve karayolu taşımacılığı vb), depolama; ticaret, turizm ve inşaat sektörü ile eğitim, sağlık, güvenlik vb. hizmetlerin özellikleri incelenir, gelişme potansiyelleri belirlenir.
Hizmet sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.8.   Mevcut Arazi Kullanımı
7.1.8.1.   Arazi Kullanım Durumu
Planlama alanındaki mevcut ulaşım bağlantıları (kara, hava, deniz) ile kıyı yapıları (limanlar, balıkçı barınakları, tersaneler, tekne imal ve çekek yerleri vd.), yerleşim alanları (kentsel ve kırsal), yerleşim yoğunlukları (kişi/ha), toplu konut bölgeleri, gecekondu önleme bölgeleri, münferit gelişmeler, sanayi alanları, organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri, serbest bölgeler, küçük sanayi siteleri, depolama alanları, akaryakıt depolama alanları, konut dışı kentsel çalışma alanları, turizm alanları (turizm tesisi alanları, günübirlik alanlar, vd.), maden ve taş ocakları, bölgesel nitelikte eğitim ve sağlık tesisi alanları ile kamu kurum alanları ve aktif/pasif yeşil alanlar, tarım alanları, orman alanları, çayır-meralar, makilik-fundalık alanlar, enerji iletim ve dağıtım tesisleri/hatları (elektrik, petrol, doğalgaz vd.) ile enerji üretimine yönelik tesisler (termik santraller, hidroelektrik santralleri, rüzgar enerjisi santrali vd.), arıtma tesisleri, atık bertaraf ve/veya geri kazanım tesisleri vb. alanlar, ruhsatlı maden sahaları, korunan alanlar (milli parklar, tabiatı koruma alanları, tabiat parkları, özel çevre koruma bölgeleri, sit alanları, sulak alanlar, turizm koruma ve gelişme bölgeleri vd.) gibi her türlü arazi kullanım biçimlerinin, özelliklerinin ve bu kullanımların birbiri ile etkileşiminin, mevcut arazi kullanımının karakteristiğinin niceliksel açıdan (alansal büyüklük ve oranlar şeklinde) irdelenerek açıklandığı bölümdür (Eğitim, sağlık, altyapı vb. kullanımların sektörel incelemesi ve niteliksel değerlendirmeleri, ilgili rapor başlığı altında yapılacaktır).
7.1.8.2.   Yerleşim Karakteristikleri ve Fiziksel Gelişme Eğilimleri
Planlama alanı içerisinde yer alan yerleşim birimlerinin;
a)   Mekansal gelişme eğilimleri, potansiyelleri ve büyüme yönleri, yerleşme alanlarının karakteristik özellikleri tespit edilir.
b)   Kalkınma planları, varsa bölgesel planlar, çevre düzeni planları, sektörel gelişme planları/master planlar (havza, ulaşım, turizm vd.) vb. üst ölçekli planlar açıklanır, planlama alanı bütününde planlamayı yönlendirmesi bakımından değerlendirilir.
c)   Daha önce onaylanmış imar planlarında plan kararlarıyla öngörülen gelişme alan büyüklüğü, nüfus büyüklüğü, kullanım biçimi belirlenir.
d)   Kentsel kademelenmenin a, b ve c bentleri bakımından değerlendirilmesi (mekansal yansıması) yapılır.
e)   Mevzuata aykırı alanların tespiti yapılır.
7.1.9.   Teknik ve Sosyal Altyapı
Planlama alanının mevcut teknik altyapı durumu (yol, içme suyu, kanalizasyon, elektrik, çöp, atık su, bertaraf tesisleri vb.), teknik standartlar, teknik ve sosyal altyapı kurumlarının sayısı ve yeterlilik durumu açıklanır.
Teknik Altyapı
Ulaşım: Planlama alanında kara, deniz, demir yolu ve hava ulaşımı, bunların yeterlilik durumu ile ulaşım kademelenmesi açıklanır. Mania planları işlenir.
İçmesuyu ve arıtma tesisleri: Planlama alanının mevcut içmesuyu yeterlilik durumu ve temini incelenir, nüfus hesaplamalarına göre gelecek 30 yıllık süreçte ortaya çıkacak içme suyu ihtiyacı hesaplanır.
Kanalizasyon ve arıtma: Planlama alanında, yerleşim yerlerindeki atık su arıtma ve bertaraf yöntemleri açıklanır. Mevcut atık su miktarı verilerek, projeksiyon atık su miktarı ve bertaraf yöntemi belirlenir.
Atık: Planlama alanının atık özellikleri, miktarları ve bertaraf yöntemleri ile atıkların depolandığı mevcut alanlar anlatılır. Nüfus hesaplamalarına göre gelecek 30 yıllık süreçte ortaya çıkacak atık miktarı ve atık bertaraf alanı ihtiyacı hesaplanır.
İletim hatları: Planlama alanındaki ana enerji nakil hatları, petrol boru hatları, doğal gaz boru hatları   ile ana sulama kanalları anlatılır.
7.1.9.1.   Sosyal Altyapı
Eğitim, sağlık, idari ve sosyal ve kültürel hizmetlere ilişkin tesislerin sayısı, niteliği, kalitesi, yeterliliğinin açıklandığı bölümdür.
7.1.10.   Mülkiyet Durumu
Temin edilebilen kamu mülkiyetlerine ilişkin veriler ile askeri alanlar, tahsisli alanların açıklandığı bölümdür.
7.1.11.   Yasal Çerçeve
Planlama alanında, ulusal mevzuat ile uluslararası sözleşmeler (Ramsar, Bern, ekonomik işbirliği sözleşmeleri vb.) çerçevesinde farklı kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluklarında kalan alanlara (Sit Alanları, Milli Parklar, Tabiatı ve Koruma ve Geliştirme Alanları, Özel Çevre Koruma Bölgeleri, Sulak Alanlar, Turizm Koruma ve Gelişme Bölgeleri, Turizm Merkezleri, Tabiat Parkı, Orman Alanları, Serbest Bölgeler, Organize Sanayi Bölgeleri, Endüstri Bölgeleri vb.) ilişkin yasal düzenlemelerin planlama için olanak ya da sınırlayıcı özellikleri açısından incelendiği bölümdür.
7.1.12.   Planlama Alanına Yönelik Projeler ve Yatırım Kararları
Planlama alanında farklı kurum ve kuruluşlarca uygulanmış, uygulamaya devam edilen veya planlama aşamasında olan yatırımların [enerji üretimine ilişkin projeler, teknik ve sosyal altyapı projeleri (arıtma, ulaşım, iletim, atık, eğitim, sağlık vb.), erozyonu önlemeye yönelik projeler, toprak reformuna ilişkin programlar/projeler ve toprak reformu kapsamında kalan alanlar, sulama alanları ve sulama projeleri, tarımsal amaçlı göletler ve gölet projeleri, ağaçlandırma projeleri vb.] açıklandığı ve planlama alanı bütününde planlamayı yönlendirmesi bakımından değerlendirildiği bölümdür.
Bu yatırım projelerinin yer seçimi, kapsamı vb. özellikleri sahanın çevresel değerler bakımından irdelenmesi ve genel anlamda olası çevresel etkileri Çevre Sorunları bölümünde açıklanır.
7.1.13.   Çevre Sorunları
Planlama alanında bulunan alıcı ortamlarda (hava, su, toprak) varsa oluşmuş bozulmanın ve kirliliğin nedenlerinin kirletici kaynaklar bakımından sınıflandırılarak açıklandığı bölümdür.
Çevre kirliliğine (hava, su, toprak, gürültü, görüntü) neden olan faaliyetler (sanayi, tarım, madencilik vb.) nedenleriyle birlikte açıklanır, istatistiki veriler (kirlilik ölçüm değerleri vb.) literatür araştırmaları yapılarak ilgili mevzuat değerleri çerçevesinde irdelenir.
Çevre sorunları (doğal döngülerin bozulması, erozyon, vb.) planlama alanında bütününde açıklanır. Ayrıca planlama alanına yönelik Projeler ve Yatırım Kararlarının çevreye ve yerleşmelere olan muhtemel olumsuz etkileri de açıklanır.
Çevre sorunları ile ilgili gerekli görsel ve basılı dokümanlar (foroğraf vb.) sunulur.
7.2.   Sentez
Bu bölümde; 6.1. bölümünde elde edilen tüm fiziki, sosyal, demografik ve sosyo-ekonomik verilerin birbirleriyle ilişkilendirilerek değerlendirmesi yapılacak; mekansal, yönetsel ve organizasyonel kararların oluşturulmasına ve plan kararlarının verilmesine esas teşkil edecek sonuçlar ortaya konacaktır.
Bu kapsamda fiziksel ve doğal yapı sentezi, sosyal ve ekonomik yapı sentezi ve yerleşilebilirlik sentezi yapılacaktır. Ayrıca; planlama alanına özgü güçlü yönlerin, zayıf yönlerin, fırsatların ve tehditlerin bir arada değerlendirildiği il ve ilçeler düzeyinde GZFT Analizi yapılacak olup bu analiz sonuçları ayrıca görsel olarak pafta halinde verilecektir.
Sentez çalışması, hazırlanacak Çevre Düzeni Planına entegre edilmek üzere ekte verilen geodatase yapısında vektörel olarak hazırlanacaktır.
Sentez haritasının hazırlanması için yapılacak olan ağırlıklı analiz değerlendirmesinde kullanılmak üzere kriterler ve ağırlıklar tespit edilecektir. Her katman senteze girdi sağlayacak verileri ve kriterlere göre ağırlıkları ile çakıştırma analizine tabi tutulacaktır.
Sentez çalışmasında; Araştırma Raporu aşamasında yapılan nüfus projeksiyonları yerleşmelerin karakteristiğine ve gelişme potansiyeline göre değerlendirilerek gerekçesiyle birlikte açıklanır.
Ayrıca; hidrolojik ve hidrojeolojik açıdan önemli alanlar, jeomorfolojik öneme sahip alanlar, jeolojik sakıncalı alanlar, toprak niteliği açısından önemli alanlar, ekolojik açıdan öneme sahip ve risk altında bulunan alanlar, biyolojik yapı (flora ve fauna) açısından önemli alanlara ilişkin değerlendirmeler bir arada yapılır.
7.3.   Taslak Planlar ve Nihai Plan
7.3.1.   Taslak Planlar: Bu bölümde Sentez çalışmaları sonuçları doğrultusunda planlama amacının, hedeflerinin, ilkelerinin ve stratejilerinin belirlenerek gelişme senaryolarının ve sektörel öngörülerin oluşturulduğu, nüfus ve işgücü kabullerinin ve buna bağlı mekansal projeksiyonların yapıldığı, bölgesel sosyal ve teknik altyapı kurgusunun geliştirildiği ve bunlara ilişkin genel arazi kullanım kararlarının verildiği alternatif plan paftalarının üretilmesi ve plan açıklama raporlarının hazırlanmasına yer verilecektir.
Hazırlanan alternatif taslak planlardan geliştirilmesi öngörülen taslak planın seçilme gerekçeleri plan açıklama raporunda açıklanır.
7.3.2.   Nihai Plan: Planlama alanına yönelik yapılan araştırmaların ve sentezin yer aldığı “Araştırma Raporu” doğrultusunda oluşturulan 1/100.000 ölçekli Nihai Çevre Düzeni Planı; fiziki plan kararlarının gösterildiği “Plan Paftaları”, plan kararlarının açıklandığı “Plan Açıklama Raporu” ile genel ve özel hükümlerin yer aldığı “Plan Hükümleri” bölümlerinden oluşur.
7.3.2.1.   Plan Açıklama Raporu;
Plan açıklama raporu aşağıda verilen başlıklar kapsamında oluşturulacaktır:
7.3.2.1.1.   İlkeler;
Bu bölümde koruma, planlama ve gelişme ilkeleri açıklanır.
7.3.2.1.2.   Planın amacı, kapsamı, hedefleri ve stratejileri;
Bu bölümde planın vizyonu, amacı, kapsamı, çevresel, ekonomik, sosyal ve mekansal hedefleri ve bu hedeflerin gerçekleştirilmesine esas stratejiler açıklanır.
7.3.2.1.3.   Planlama kriterleri;
Sentez bölümünde saptanan sorunların çözümüne yönelik olarak, planlama yaklaşım, yöntem ve politikalarının açıklandığı bölümdür.
7.3.2.1.4.   Plan kararları;
Planlama alanı bütünü ve yerleşmeler (iller, ilçeler ve/veya beldeler) bazında öngörülen sektörel ve fiziksel gelişme senaryolarının açıklandığı, nüfus ve işgücü kabullerinin yapıldığı, gelişme yönlerinin belirlendiği ve genel arazi kullanım kararlarının verildiği ve bu kararlara nasıl ulaşıldığının açıklandığı bölümdür.
7.3.2.1.5.   Yönetim ve Organizasyon Şeması;
Plan kararlarının uygulanması için oluşturulan yönetsel ve işlevsel organizasyonun öngörüldüğü bölümdür.
7.3.2.2.   Plan Hükümleri
Arazi kullanım kararının uygulanmasına ilişkin tanımların, genel ve özel hükümlerin yer aldığı bölümdür.
7.4.   Askı Süresinde Gelen İtirazların Değerlendirilmesi
Bu aşamada İdarece onaylanan plana askı süresi içerisinde gelen itirazların İdareye iletilmesinin ardından gerekli inceleme ve değerlendirmeler yapılarak sonuçlandırılır. Yapılan değerlendirme sonucunda, plan, plan açıklama raporu ve plan hükümleri üzerinde varsa gerekli görülen düzeltmeler yapılır. İdarece planın değişiklik yapılması kararlaştırılan kısımları yüklenici tarafından hazırlanarak bu şartnamede belirtilen miktar (takım) kadar çoğaltılarak onaylanmak üzere İdareye teslim edilir. Planın değişiklik yapılan kısımları onaylanır. Onaylanan değişikliklere ilişkin işlemler Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca yürütülür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Düzenlenecek Haritalar
Madde 8.
Bu bölümde 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ve aşağıda isim ve ölçekleri belirtilen haritalar yer alacaktır. Bu haritaların orijinalleri ve sayısal (CD) kopyaları Bakanlığa teslim edilecektir. Düzenlenecek haritalarda şartname ekinde yer alan veri tabanı yapısına uyulması zorunludur.
Araştırma Raporu ekinde verilecek haritalarda; sağ üst köşesinde Lejant açılacak, sağ alt köşesinde ise çerçeve açılarak Bakanlık, Genel Müdürlük isimleri ile planlama alanının ve paftanın adı, ölçeği, ölçek skalası, kuzey işareti yer alacak şekilde A0 boyutunda düzenlenecektir.
Araştırma Raporu içerisinde yer alacak haritalar; planlama alanının özellikleri açık bir şekilde gösterilmesine olanak verecek şekil ve büyüklük itibariyle ciltlenmeye uygun ölçekte düzenlenir.
8.1.   Görsel Dokümanlar, Uydu Görüntüleri ve Ortofoto Haritalar
Şartname ekinde verilen geodatabase yapısına uygun olarak üretilen paftalar, fotoğraf albümleri yüklenici tarafından İdareye teslim edilecektir.
Planlama bölgesinin tümüne ait sayısal yükseklik modeli, ortorektifiye edilmiş uydu görüntüleri ve arazi kullanımı (corine) İdare tarafından işin I.Etap aşamasında yükleniciye sağlanacaktır.
8.2.   Haritalar;
8.2.1.   Türkiye ve Bölgesindeki Yeri;
Planlama alanının ülkedeki konumu, şematik olarak 1/2.000.000 ölçekli haritada evsafına göre, karayolları ve demiryolları, il merkezleri, ana ırmaklar ve göller ile benzeri alanların yerleri gösterilecek ve bu konuda gerekli lejant düzenlenecektir.
Orijinal pafta boyutlarını dolduracak şekilde 1/250.000 ölçekli veya alanın büyüklüğüne bağlı olarak uygun ölçekli harita üzerinde planlama alanının bölgedeki yeri, tüm pafta üzerindeki il ve ilçe sınırları, il ve ilçe merkezleri, vasıflarına göre karayolu, demiryolları ve havaalanları ile ırmaklar, göller ve planlama alanı sınırları bu pafta üzerinde gösterilecek ve gerekli lejant düzenlenecektir.
8.2.2.   Jeolojik Yapı;
Jeolojik Yapı Haritasında (1/100.000 Ölçekli), alanda bilgi bütünlüğünü sağlayacak şekilde, planlama alanı dahilindeki arazinin jeolojik yapısı jeolojik kesitler ile birlikte işlenecektir. Ayrıca; bölgenin deprem, erozyon alanları, fay hatları vb. alanların gösterildiği Jeolojik Risk Haritası uygun ölçekte düzenlenecektir.
8.2.3.   Jeomorfolojik Yapı;
Bölgenin makro ve mikro topografik yapısı; dağlar, tepeler, sırtlar, ovalar, platolar, vadiler, kanyonlar, yamaçlar, aşınım düzlükleri, çığ tehlikesi olan alanlar, aktif ve potansiyel heyelan bölgeleri vb. alanlar 1/100.000 ölçekte gösterilir.
Ayrıca bölge için bakı haritası ve eğim haritası (< % 5, % 5 – % l0, % 10 – %20, > %20 eğim yüzdeleri kullanılarak eğim değerleri) uygun ölçekte haritalarda gösterilerek hazırlanacaktır.
8.2.4.   Hidrolojik ve Hidrojeolojik Yapı;
Alanın mevsimlik ve akar dereler, göller, göletler, barajlar, mevsimlik su etkisi altında kalan alanlar, taşkın alanları, sazlık bataklık alanlar, sulama kanalları, drenaj kanalları, yeraltı su kaynaklarının yerleri ve alan içindeki sürekli akarsuların yüzey su toplama havza sınırlarını gösteren uygun 1/100.000 ölçekli harita hazırlanacaktır.
8.2.5.   Toprak Niteliği;
Planlama alanındaki güncel toprak kabiliyeti, sınıfları, derinliği ve tarımsal arazi kullanımı (tarım alanları, mera, yaylak, kışlak, otlak vd.) ile varsa 5403 sayılı Kanun kapsamında çalışmaları yapılan “Tarımsal Arazilerin Sınıflandırılması”nı gösteren haritalar uygun ölçekte hazırlanacaktır.
Bu haritaralarda varsa yetiştirilen bitki çeşitlerine (çayır ve meralar, özel mahsul ve plantasyon alanları) ve erozyona uğrama derecesine göre toprak koruma alanları, tarımsal üretime ilişkin gen kaynakları-koruma alanları ayrıca gösterilir.
8.2.6.   Ekolojik Yapı;
Farklı ekosistem sınırları, alanın ekolojik özelliklerine göre önemli olarak değerlendirilen bölgeler belirtilir.
8.2.7.   Biyolojik Yapı;
Vejetasyon sınıflandırması, relik ve nadir habitatlar, Floraya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler ile biyolojik çeşitlilik ve gen kaynağı açısından önemli alanlar, endemizm merkezleri, önemli bitki alanları; faunaya ilişkin endemik ve tehlike altındaki türler, habitatları (barınma, beslenme ve üreme alanları, kuş türleri için göçmen türlerin konaklama alanları vb.) ve bu türler için önemli alanlar ile flora ve fauna için uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türlerin yayılma alanları haritada gösterilir.
8.2.8.   İdari Yapı ve İdari Sınırlar;
Planlama alanı kapsamında yer alan idari sınırların (ülke, il, ilçe, belediye ve mücavir alan sınırları) il, ilçe, belediye ve köy yerleşim merkezlerinin adları ile birlikte gösterildiği haritalar uygun ölçeklerde hazırlanacaktır.
8.2.9.   Koruma Alanları
Planlama alanındaki doğal, tarihi, kültürel veya arkeolojik özellikleri doğrultusunda, ilgili mevzuat uyarınca ilan edilerek koruma statüsü kazanmış alanlar; uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, Ramsar alanları, milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, tabiat anıtları, mesire alanları, av ve yaban hayatı koruma ve geliştirme alanları, su ürünleri koruma alanları, içme suyu havzaları ve bunlara ilişkin koruma kuşakları, sit alanları, özel çevre koruma alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezi alanları ve/veya sembolleri uygun ölçekli harita üzerinde belirtilecektir.
8.2.10.   Genel Peyzaj Öğeleri
Doğal ve Kültürel Peyzaj öğeleri alansal ve/veya sembolik olarak uygun ölçekli harita üzerinde gösterilir.
8.2.11.   Teknik ve Sosyal Altyapı;
   Ulaşım (bölgesel ve yerel ölçekteki karayolları, demiryolları, bölgesel istasyonlar, hava alanları, uçuş konileri ve mania planları, limanlar, balıkçı barınakları, yat limanları, tersaneler vb.) altyapısı;
   İçme ve kullanma suyunun temin edildiği barajlar ve göletler;
   Enerji (elektrik, petrol ve doğalgaz) iletim hatları;
   İçme ve kullanma suyu arıtma tesisi, atıksu arıtma tesisleri,
   Düzenli ve düzensiz atık bertaraf ve depolama tesisleri;
   Planlama alanı bütününde bölgesel ölçekte hizmet veren sağlık tesisleri, eğitim tesisleri, kültürel tesisler
alansal ve/veya sembolik olarak uygun ölçekli harita veya haritalar üzerinde gösterilecektir.
8.2.12.   Mülkiyet;
Temin edilebilen ve 30 hektardan büyük kamu mülkiyetlerine (hazine arazileri, tahsisli alanlar, askeri alanlar vb.) ait alanlar uygun ölçekli harita üzerinde gösterilir. Temin edilebilmesi halinde 30 hektardan küçük alanların yoğunlaştığı bölgeler ise sembol kullanılarak gösterilir.
8.2.13.   Mevcut arazi kullanımı;
Arazi kullanım biçimlerinin sınırları ve/veya yerleri 1/100.000 ölçekli harita üzerinde gösterilecektir. Bu çalışmada İdare tarafından uydu görüntüleri ile birlikte verilecek olan arazi sınıflaması verileri de kullanılacaktır.
8.2.14.   Yürürlükteki Planlar
Varsa bölge planları, çevre düzeni planları, sektörel gelişme planları / master planlar (havza, ulaşım, turizm vd.) vb. üst ölçekli planlar ile imar planları sınırları uygun ölçekli harita üzerinde gösterilecektir.
8.2.15.   Planlama Alanına Yönelik Projeler ve Yatırım Kararları;
Kamu, özel ve tüzel kurum ve kuruluşlarca uygulanmış, uygulaması devam eden veya planlanan büyük ölçekli ve bölgesel etkisi olan projeler uygun ölçekte harita üzerinde gösterilecektir.
8.2.16.   Çevre sorunları;
Çevre sorunları (doğal döngülerin ve yaşam alanlarının bozulduğu alanlar, erozyon, heyelan alanları, düzensiz atık depolama alanları vb.) hava, su, toprak, görüntü ve gürültü kirliliğine neden olan faaliyetler ile bu faaliyetler sonucu kirliliğin ortaya çıktığı alanlar, planlama alanına yönelik projeler ve yatırım kararlarının çevreye ve yerleşmelere olan mevcut ve muhtemel olumsuz etkilerinin yaşandığı/yaşanacağı alanlar uygun ölçekte harita üzerinde alansal ve/veya sembolik olarak gösterilecektir.
8.2.17.   Sentez;
Fiziksel, ekonomik, sosyal verilerin ve yasal sınırlayıcıların mevcut kullanımlar ile birlikte değerlendirildiği sentez paftaları, plan kararlarına baz oluşturacak şekilde düzenlenecektir.
Sentez paftaları, 6.2. maddesinde belirtildiği şekliyle 1/100.000 ölçekte hazırlanacaktır.
8.3.   1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı;
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı; “Plan Paftaları”, “Plan Hükümleri” ve “Plan Açıklama Raporu”ndan oluşur.
Çevre Düzeni Planı, İdare tarafından verilecek olan 1/100.000 ölçekli raster topografik haritalar üzerine çizilecek, Plan Açıklama Raporu ve Plan Hükümleri ile birlikte İdareye sunulacaktır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çizim ve Çizim Teknikleri
Madde 9.
Hazırlanacak plan ve haritalar şartname ekinde verilen Coğrafi Bilgi Sistemi veri modeli yapısına ve teknolojisine uygun olarak hazırlanacaktır.

Fotoğraf Albümü
Madde 10.
Planlama alanına ait fotoğraf albümü nitelikli kopya alınabilecek malzeme kullanılarak hazırlanacaktır. Fotoğraf albümü sayısal kopyası ile birlikte teslim edilir. Fotoğraf albümünde yer alacak fotoğraflar arazi çalışmaları sırasında elde edilerek planlama alanını güncel olarak anlatacak şekilde düzenlenecektir. Fotoğrafların planlama alanına özgü doğal ve kültürel kaynaklar ile ekolojik değerleri, bölgede yaşanan çevre sorunlarını belgelemesi, genel arazi karakteristiğini yansıtması ve il-ilçe yerleşme merkezlerinin kendi içinde bir bütün olarak algılanmasını sağlaması zorunludur.

Dokümanların Teslim Alınma Şartları
Madde 11.
Çalışma sürecinde İdareye teslim edilecek belgeler:
11.1.   Tüm coğrafi veriler Bakanlıkta çevre düzeni plan çalışmalarını kontrol amaçlı kurulan geçici veri tabanında ArcSDE ortamında depolanacaktır.
Teslimi yapılacak şablon geodatabase’de depolanan coğrafi veriler bu geçici veri tabanına yüklenici tarafından aktarılacaktır. Kontrolü yapılan ve değerlendirme sonrası onay verilen veriler asıl veri tabanına aktarılacaktır.
11.2.   Plan araştırma çalışması ile ilgili faaliyet raporları ve araştırma raporu bu şartnameye göre tamamlanarak 2 takım halinde, araştırma raporu ve eklerinin İdarece kabul edilmesini müteakip analiz ve sentez paftaları renkli; raporlar ve ekleri renkli basılı, fotoğraf albümleri gibi diğer görsel dokümanlarla birlikte 5 (beş) takım ve İdare tarafından teslim edilen şablon geodatabase’de depolanmış olarak metadatası (ham verileri) ile birlikte tüm çalışmanın orijinalleri İdareye teslim edilecektir. Ayrıca tüm veriler taşınabilir hard disk ile de İdareye sunulacaktır (1.etap).
11.3.   1/100.000 ölçekli plan alternatiflerine ilişkin taslak paftalar 1 takım renkli basılı ve İdare tarafından belirtilecek sayıda CD/DVD ortamında sayısal olarak ve bunların plan açıklama raporları 2 takım renkli basılı halinde, kabul gören taslak plan paftaları 1 takım renkli basılı olarak, taslak plan açıklama raporu ise 2 takım renkli basılı olarak ve İdarece belirlenecek sayıda CD/DVD ortamda sayısal olarak teslim edilecektir (2. etap).
11.4.   Raster veriler de dahil olmak üzere, tüm coğrafi veriler 60’lik UTM koordinat sisteminde teslim edilecektir. Diğer koordinat sisteminde olan veriler ise 60’lik UTM koordinat sistemine yüklenici tarafından dönüştürülecektir.
11.5.   Nihai plan, plan açıklama raporu ve plan hükümleri 5 (beş) takım renkli olarak ve ayrıca sayısal ortamda teslim edilecektir. Bu aşamda çalışmanın her aşamasında yapılan çalışmalar ve veriler harddisk ve CD/DVD ortamında İdareye teslim edilecektir.
Teknik Şartnamede Yer Almayan Hususlar
Madde 12.
12.1.   Yüklenici, bu şartnamede belirtilen veriler dışında, varsa planlamaya veri teşkil edebilecek alanın farklı özelliklerini vermekte yükümlüdür. Yüklenici bu durumda Bakanlıktan herhangi bir ödeme talep edemez.
12.2.   Hazırlanacak planın paftalarının arkasının yüklenici tarafından imzalanması ve onay öncesi gerekli tüm yasal zorunlulukları tamamlamış olması şarttır.
12.3.   İdare tarafından geodatabase yapısı, standart katman yapısı ve sayısında değişiklik yapılabilir. Yüklenici İdarece yapılacak değişikliklere uygun yapıda iş teslimi yapacaktır.
12.4.   Hazırlanan ve Bakanlık Bilgi İşlem Dairesince “uygunluk” verilerek geçici kabulü yapılan coğrafi verilerin İdarece belirlenecek standartlara göre kontrolü yapılarak Bakanlık merkezi coğrafi bilgi sistemleri veri tabanına aktarılması zorunludur. Bakanlık Bilgi İşlem Dairesince “uygunluk” verilmeyen coğrafi verilerin kabulü yapılmaz.
12.5.   III.Etap – Nihai Planın Hazırlanması aşamasında, tüm çalışma süresinin uzunluğu da dikkate alınarak, İdare’ce talep edilmesi halinde, yüklenici tarafından I. Etap kapsamında yapılan tüm verilerin güncellenmesi yapılacaktır. Yüklenici bu işlerden dolayı İdare’den herhangi bir hak ve ödeme talep edemez.

Yozgat Sivas Kayseri Ön Yeterlilik Şartnamesi

admin — Tue, 08 Sep 2009 19:44:53 +0000

YOZGAT – SİVAS – KAYSERİ
PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE
DÜZENİ PLANI YAPIMI DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ

I- İHALENİN KONUSUNA İLİŞKİN HUSUSLAR

Madde 1- İdareye ilişkin bilgiler
1.1. İdarenin;
a) Adı:   : T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
b) Adresi:   : T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
c) Telefon numarası:   : (312) 207 63 79
ç) Faks numarası:   : (312) 207 61 51
d) Elektronik posta adresi:    :
e) İlgili personelinin adı, soyadı ve unvanı: Sedat YILMAZ (Şube Müdürü V.)
1.2. Adaylar ön yeterliğe ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler.
Madde 2- İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler
İhale konusu danışmanlık hizmetinin;
a) Adı   : Yozgat – Sivas – Kayseri
Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli
Çevre Düzeni Planı Yapımı Danışmanlık
Hizmet Alımı
b) Varsa kodu   : 2007K090150
c) Miktarı (fiziki) ve türü   : 5.952.800 Ha.
ç) Yapılacağı yer   : Yozgat, Sivas, Kayseri
d) Danışmanlık hizmetine ait (varsa) diğer bilgiler: —-

Madde 3- İhaleye ve ön yeterlik değerlendirmesine ilişkin bilgiler
3.1. a) İhale kayıt numarası : 2009/93547
b) İhale usulü : Belli istekliler arasında ihale

c) Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı adres   :T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
ç) Ön yeterlik değerlendirmesinin yapılacağı adres : T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
22. Kat Toplantı Salonu
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
d) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarihi   : 17.08.2009
e) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saati   : 10:30
f) İhale komisyonu toplantı yeri              : T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
22. Kat Toplantı Salonu
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
3.2. Ön yeterlik başvuruları, ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saatine kadar İdareye ulaşmayan ön yeterlik başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
3.3. Ön yeterlik başvuruları, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz.
3.4. Ön yeterlik değerlendirmesi tarihinin tatil gününe rastlaması halinde, ön yeterlik değerlendirmesi takip eden ilk iş gününde yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen ön yeterlik başvuruları kabul edilir.
3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ön yeterlik değerlendirmesi yukarıda belirtilen saatte yapılır.
3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı esas alınır.
Madde 4 – Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülmesi ve temini
4.1. Ön yeterlik ve ihale dokümanı aşağıda belirtilen adreste bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ön yeterliğe başvuracak olanların, İdarece onaylı ön yeterlik dokümanını satın alması zorunludur.
a) Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülebileceği yer: T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Beştepe /ANKARA
b) Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülebileceği internet adresi: www.cedraporu.net

II- ÖN YETERLİK BAŞVURUSUNA İLİŞKİN HUSUSLAR
Madde 7- Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler
7.1- Adayların aşağıda yer alan belgeleri, genel uygunluğun belirlenmesi için ön yeterlik başvuruları kapsamında sunmaları gerekir:
a) Şekli ve içeriği bu Şartnamede belirtilen başvuru mektubu.(Standart Form KİK014.0/D)
b) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ilgili meslek odasından ya da ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.
c) Ön yeterlik başvurusu yapmaya yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri.
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir, Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
ç) Genel hizmet deneyimine ilişkin belgeler (Standart Form KİK033.0/D)
Adaylar puanlamada kullanılmak üzere, faaliyet sürelerinin göstermek için bu belgeyi sunacaklardır. Ön yeterliğe ortak girişim olarak başvuruda bulunulması halinde, bu belge pilot ortak tarafından sunulacaktır.
Bu Şartnamenin 7.1.a maddesinde yer alan belgelerin içeriğinde bulunmaması halinde:
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ilgili meslek odasından ya da ticaret ve/veya sanayi odasından alınmış ticaret siciline tescil veya ilgili meslek odasına kayıt tarihini gösterir belge.
2) Tüzel kişi olması halinde, ticaret ve/veya sanayi odasından alınmış ticaret siciline tescil tarihini gösterir belge.
d) Bu şartnamenin 8.1 ve 8.2 maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ön yeterliliğe katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ön yeterliğe başvurmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) Adayın ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi (Standart Form KİK025.0/D).
g) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren standart forma uygun belge (Standart Form KİK040.1/D)
Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur. (Standart Form KİK040.2/D)
ğ) Gerçek veya tüzel kişi istekli tarafından aşağıdaki (1). veya (2). bentteki şartlardan birini sağlanması zorunludur.
(1)“TMMOB Şehir Plancıları Odası Serbest Şehircilik Hizmetleri, Büro Tescil, Mesleki Denetim ve En Az Ücret Yönetmeliği” uyarınca serbest şehircilik faaliyetlerini sürdürdüğüne dair TMMOB Şehir Plancıları Odasından ilk ilan veya son başvuru tarihinin içerisinde bulunduğu yılda ihale konusu iş için alınmış Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesi veya
(2) “Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik”in Geçici 1. maddesi kapsamında kalan isteklilerden ilgili meslek odasından ilk ilan veya son başvuru tarihinin içerisinde bulunduğu yılda ihale konusu iş için alınmış Büro Tescil Belgesi ve “Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik” kapsamında düzenlenmiş İmar Planı Yapımı Yeterlik Belgesi
7.2. Ön yeterliğe iş ortaklığı olarak başvuruda bulunulması halinde,
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (b), (c) ve (ğ) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (g) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
7.3.1. Konsorsiyumların ön yeterliğe başvuruda bulunmalarına izin verilmediğinden boş bırakılmıştır.
Madde 8- Ön yeterlik kriterleri ve bunlara ilişkin belgeler
8.1. Mali kapasiteye ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
8.1.1. Banka Referans Mektubu (Standart Form KİK030.0/D)
Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

Adayın 105.000-TL (Yüzbeşbin TL) kadar bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı olması gerekmektedir. Bu kriteri sağlamak üzere mevduat ve kredi tutarları toplamı esas alınabilir ya da birden fazla banka referans mektubu sunulabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

Banka Referans Mektubu için yapılacak teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.

8.1.2. Bilanço ve eşdeğer belgeler
8.1.2.1. Adayların ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu (cari oran, öz kaynak oranı, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı ve ciro oranı) veya bu belgelere eşdeğer belgelerden birini sunması yeterlidir. Bu durumda;
a)Cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,50 olması,
b)Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,10 olması,
c)Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,75’den küçük olması
şartlarının birlikte sağlanması gerekmektedir.

8.1.2.2. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması yeterlik kriterlerini sağlamalıdır.

8.1.2.3. Bilanço veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

8.1.2.4. Gerçek kişilerin vereceği, onaylı “serbest meslek kazanç defteri özeti”nde son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranı veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin tutarlarının ortalaması oranının en az (1,25) olması şartı aranır.

“Serbest meslek kazanç defteri özeti”nin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. Bu durumda, 8.1.2.1. maddesinde belirtilen bilançolar veya gerekli görülen bölümler üzerinden hesaplanacak oranlar aranmaz.

8.1.2.5. Adayın veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve 8.1.2.1. veya 8.1.2.4. maddesinde belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

8.1.3. İş hacmini gösteren belgeler:

8.1.3.1. (1) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu ve taahhüt altında devam eden danışmanlık hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen danışmanlık hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturaların her ikisinin de sunulması zorunludur.

(2) Taahhüt altında devam eden işlerin sunulması halinde, gerçekleştirilen iş kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarı yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamı ile belirlenir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması yeterlik kriterlerini sağlamalıdır.

8.1.3.2. Gerçek kişilerde iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

8.1.3.3. Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarını tevsik etmek üzere; danışmanlık hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.

8.1.3.4. Asgari şart olarak istenen son iki yıla ait ortalama ciro 150.000-TL (Yüzellibin TL), taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarı ise 125.000-TL (Yüzyirmibeşbin TL)’dir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan belgenin sunulması yeterlidir.

8.1.3.5. Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

8.1.3.6. İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

8.1.3.7. Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği işlerinin parasal tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında hesaplanır.

8.2. Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

8.2.1. Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler:

İhale konusu işin “Plan Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliği Hakkında Yönetmelik”in 5.maddesinin (a) bendi kapsamında yer alması nedeniyle 7.1.ğ. maddesinde istenen;

(a)(1)“TMMOB Şehir Plancıları Odası Serbest Şehircilik Hizmetleri, Büro Tescil, Mesleki Denetim ve En Az Ücret Yönetmeliği” kapsamında kalan isteklilerce sunulan ilk ilan veya son başvuru tarihinin içerisinde bulunduğu yılda alınmış Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesi’nde belirtilen İmar Planı Yapımı Yeterlik Grubunun (A) olması zorunludur.

(2)“Plan Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliği Hakkında Yönetmelik”in Geçici 1.Maddesi kapsamında kalan isteklilerce sunulan İmar Planı Yapımı Yeterlilik Belgesi’nin (A) Grubu olması zorunludur.

(3) İş Ortaklıklarında Pilot Ortağın (1). ve (2). bentlerde belirtilen şartlardan birini sağlaması zorunludur.

(b) İsteklilerce sunulacak ilgili meslek odasından alınmış Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesi veya Büro Tescil Belgesi’nde ihale konusu işin adının açıkça belirtilmiş olması zorunludur.

8.2.2 Aday ve isteklilerden; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler: (Standart Form KİK031.1/D)

1) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin (Standart Form–KİK034.1/D)veya,

İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgelerin(Standart Form–KİK034.1/D) veya,

İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80′i oranında denetlenen(Standart Form–KİK034.3/D) ya da yönetilen(Standart Form–KİK034.2/D) işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin veya,

Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80′ine ulaşması şartıyla; kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında denetlenen (Standart Form–KİK034.3/D) veya yönetilen (Standart Form–KİK034.2/D)işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin veya,

Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet işleri ve son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmalık hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgelerin

en az birinin sunulması zorunludur.

(2) Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet Alımına ilişkin belgelerin sunulması halinde bu şartnamede tanımlanan benzer işlerin oranını gösterir belgelerin de sunulması zorunludur.

(3) Adayların en az 450.000-TL (Dörtyüzellibin TL), tutarında ihale konusu işi veya bu şartnamede belirtilen benzer işlerden birini gerçekleştirmeleri asgari şart olarak istenmektedir.
(4) İş ortaklıklarında pilot ortağın, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin ise istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması gerekir. Ancak diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, asgari iş deneyim tutarının % 30’undan az olamaz.
(5) Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilmez.

8.2.3 Organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler
(Standart Form – KİK035.0/D)

Adayın veya isteklinin sahip olması gereken personel durumu asgari şartı aşağıda açıklandığı şekilde olmalıdır:

Anahtar Teknik Personel
İhale konusu danışmanlık hizmeti işi için asgari olarak aşağıda pozisyon ve nitelikleri belirtilen anahtar teknik personelin çalıştırılması istenmektedir.
Pozisyon   Adet   Asgari Toplam Tecrübe(Yıl)   Asgari Benzer Tecrübe(Yıl)   Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri Uzmanlık Süresi (Yıl)
Koordinatör (Şehir Plancısı veya Mimar)   (1)   (5)   (5)   -
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   (4)   (5)   (5)   (2)
Asgari yeterlik kriteri olarak istenen anahtar teknik personelden koordinatör Şehir Plancısının/Mimarın “Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik”te tanımlanan (A) Grubu Yeterlilik Belgesine sahip olması gerekmektedir. Tüm anahtar teknik personelin ihale tarihinden önce işe alınmış ve ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde çalışıyor olması şartı aranır.
Aday veya isteklinin bünyesinde çalışmakta olduğu hususu personel adına prim ödendiğini veya bu personelin işe alındığını gösterir Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilecektir.
Adayın veya isteklinin organizasyon durumuna ilişkin belgelerin sunulması zorunlu olup, anahtar teknik personel niteliğine sahip gerçek kişi aday veya istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz.
Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide bünyesinde çalışamazlar.
Adayın veya isteklinin bünyesinde çalışan anahtar teknik personele ait diplomalar veya mezuniyet belgelerinin, danışmanlık işleriyle ilgili hizmet deneyimini ve ihale konusu iş ve benzer işlerle ilgili mesleki deneyimi gösteren özgeçmiş belgelerinin ve uzaktan algılama ve coğrafi bilgi sistemleri konusunda uzman olduğunu gösteren belgelerin verilmesi zorunludur.
Anahtar teknik personel için aranan asgari toplam tecrübe yılı diploma veya mezuniyete ilişkin belge ile belgelenir. Buna göre değerlendirmede tecrübe başlangıç tarihi olarak diploma veya mezuniyet tarihi esas alınır.Benzer işlerle ilgili meslek deneyim süresinde ise özgeçmişteki beyanlar esas alınır.
Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konularında uzmanlığın belgelenmesi aşağıdaki belgelerden birisine sahip olmayı gerektirir ve belge tarihi uzmanlık süresi başlangıcı olarak kabul edilir;
- Coğrafi Bilgi Sistemleri, Uzaktan Algılama fonksiyonlu yazılımlar konularında yüksek lisans veya doktora belgesi,
- TMMOB’ye bağlı meslek odaları tarafından düzenlenen Coğrafi Bilgi Sistemleri, Uzaktan Algılama fonksiyonlu yazılımlar eğitimi alındığına dair sertifika,
- Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Uzaktan Algılama fonksiyonlu yazılımlar üreten firmalar tarafından eğitim verildiğine dair sertifika.
İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı bir bütün olarak değerlendirilir.
Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilerin, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştıklarına ilişkin yazılı beyanlarını sunmaları zorunludur.

8.2.4.   Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler (Standart Form – KİK036.0/D)
8.2.4.1. İhale konusu danışmanlık hizmeti işi için asgari olarak aşağıda belirtilen ekipmanın temin edilmesi istenmektedir.
Tanım*   Adet
Coğrafi Bilgi Sistemi Yazılımı   (1)
CAD Fonksiyonlu Yazılım   (1)
İstatistik Yazılımı   (1)
A0 Scanner   (1)
A0 Plotter   (1)
Bilgisayar (Güncel donanımlı, yukarıdaki yazılımları kullanabilecek nitelikte)   (4)
GPS Cihazı   (2)
(*) Projede kullanılacak bütün yazılımların lisanslı olması şarttır.

8.2.4.2. Aday veya istekli, kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanının; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağını ya da yeminli mali müşavir raporunu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporunu tevsik edecektir.

8.2.4.3. İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman asgari şartı ortaklardan biri veya birkaçı tarafından sağlanabilir.
8.2.4.4. İstekliler ihale konusu danışmanlık hizmeti için kullanılacak makine, bilgisayar ve benzeri ekipmanı özellik ve kapasiteleri ile nasıl temin edileceğini (mülkiyet, finans, kiralama v.b.) belirteceklerdir.

8.2.5. Kalite ve standarda ilişkin belgeler
8.2.5.1. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur.
Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önce bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu [belgenin / belgelerin] ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
8.2.5.2. Kalite yönetim sistem belgesinin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir. Ancak, ihale ilk ilan tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli kabul edilmez.

8.3. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir.
Benzer işler:
•   Bölge Planları,
•   Sosyal, ekonomik ve fiziksel araştırmalara dayanılarak hazırlanan ve araştırma raporu ile bütün olan ve mekansal arazi kullanım kararlarını içeren Havza Planları
•   Çevre Düzeni Planları,
•   1/25.000 veya daha üst ölçekli Uzun Devreli Gelişme Planları,
•   1/25.000 veya daha üst ölçekli Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Planları,
•   Sosyal, ekonomik ve fiziksel araştırmalara dayanılarak hazırlanan ve araştırma raporu ile bütün olan nazım imar planları
Yukarıda belirtilen benzer işler dışındaki işlerin benzer işler ile birlikte yer aldığı işler için düzenlenmiş ve istekli tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin değerlendirilebilmesi için işin sözleşmesinin sunulması zorunludur. Sunulan bu iş deneyim belgesinde veya sözleşmesinde benzer iş karşılığı iş kalemi oranı var ise değerlendirmede bu oran dikkate alınır; yok ise değerlendirmede işin sözleşmesinde planlama ile ilgili iş kalemi oranının %40’ı esas alınır. Sözleşmesi sunulmayan iş deneyim belgeleri değerlendirmede dikkate alınmaz.
8.4- Yukarıda belirtilen asgari şartları sağlamayan adaylar, yeterli kabul edilmezler ve ön yeterlik değerlendirmesi dışında bırakılırlar. Ön yeterlik asgari şartlarını sağlayan aday sayısının üçten az olması halinde ihale iptal edilir. Asgari koşulları sağlayan adayların sayısının bu Şartnamenin 21 inci maddesinde belirtilen kısa listeye alınacak aday sayısına eşit veya küçük olması durumunda ise asgari koşulları sağlayan tüm adaylar kısa listeye alınır ve davet mektubu gönderilmek suretiyle teklif vermeye davet edilir. Asgari şartları sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısını aşması durumunda, asgari şartları sağlayan bu adaylar şartnamenin 8.5 maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlamaya alınır.
8.5- Puanlama kriterleri
Asgari şartları sağlayan adaylar, Mali Kapasite ve Teknik Yetenek olmak üzere iki bölümde, “Ön Yeterlik Başvuru Mektubu”na eklenen “Bilgi Formlarının” doldurulması suretiyle sunulacak bilgi, belge ve dokümana bağlı olarak aşağıdaki tabloda verilen kriterlere göre puanlanır.

KRİTER / ALT KRİTER   PUAN
a)   Mali Kapasiteleri   [20]
b)   Teknik Yetenekleri   [80]
1)   Genel Hizmet Deneyimi   [10]
2)   Özel Hizmet Deneyimi   [45]
3)   Personel Durumu   [16]
4)   Ekipman Durumu    [6]
5)   Kalite yönetim sistem belgesi    [3]
TOPLAM   [100]

8.5.1- Mali kapasitenin puanlanması
Adayların, ciro veya taahhüt altındaki ya da bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı değerlendirilir.
Tam puan için gereken toplam ciro tutarı 315.000-TL (Üçyüzonbeşbin TL)’dir.
Tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı 235.000-TL (İkiyüzotuzbeşbin TL)’dir.
Adayların sundukları yıllara ait cirolarının ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen ciro tutarının;
a) %100′üne eşit ve fazla ise    [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen ciro değerine eşit ise    [10] Puan,
Adayların taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarının;
a) %100′üne eşit ve fazla ise    [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen değere eşit ise    [10] Puan,
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında ortakların toplam ciro ve taahhüt altındaki ve bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı değerlerinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılacaktır.
Madde 8.6- Teknik yetenek puanlanması
8.6.1- Genel hizmet deneyiminin puanlanması
Adayların, danışmanlık hizmetlerinde genel hizmet deneyimleri aşağıdaki şekilde değerlendirilir.
Ön yeterlik ilan tarihi itibarıyla adayların genel hizmet deneyimi;
a) Adayın faaliyet süresi 20 yıldan fazla ise   [10]Puan,
b) 10-20 yıl ise (20 yıl dahil)_____________   [8]Puan,
c) 5-10 yıl ise (10 yıl dahil)______________   [6]Puan,
d) 0-5 yıl ise (5 yıl dahil)________________   [3]Puan,
verilir.
İş ortaklıklarında, pilot ortağın genel hizmet deneyim süresi esas alınır.
8.6.2- Özel hizmet deneyiminin puanlanması
İdarece, adayların bu şartnamenin 8.2 ve 8.3 maddesinde düzenlenen kriterleri taşıyan ihale konusu iş veya benzer işleri değerlendirilir.
Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri puanlanır. Birden fazla iş deneyimi, bunlar benzer işlere ait olsa dahi toplanarak değerlendirilmez.
Tam puan için kabul edilen iş miktarı 640.000-TL (Altıyüzkırkbin TL)’dir.
Adayın benzer iş miktarı, tam puan için kabul edilen iş miktarının;
a) % 100’üne eşit ve fazla ise ___________________   [45] Puan
b) Asgari şart olarak istenen iş miktarına eşit ise ____   [15] Puan
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, pilot ortağın iş deneyimi değerlendirmeye alınır.
8.6.3- Personel durumunun puanlanması
Bu puanlamada sadece adayların, ihale konusu danışmanlık hizmeti için önerdikleri anahtar teknik personel değerlendirilir.
Pozisyon   Adet   Asgari Toplam Tecrübe
(Yıl)   Asgari Benzer Tecrübe
(Yıl)   Toplam Tecrübe Asgari Puan
(A)   Benzer Tecrübe Asgari Puan
(B)   Asgari puan
Toplamı
(A+B)   Tam Puan İçin Gerekli Toplam Tecrübe
(Yıl)   Tam Puan İçin Gerekli Benzer Tecrübe
(Yıl)   Toplam Tecrübe Tam Puan
(C)   Benzer Tecrübe Tam Puan (D)   TAM PUAN
Toplamı
(C+D)
Koordinatör (Şehir Plancısı/Mimar)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   15   10   [1] Puan,   [3] Puan,   [4] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan]
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
TOPLAM   [2,5] Puan   [5] Puan   [7,5] Puan   TOPLAM   [5] Puan,   [11] Puan   [16] Puan

Anahtar teknik personel için istenilen ön yeterlik kriterini sağlayan adaylar asgari puan alır. Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait personelin tamamı bir bütün olarak değerlendirilir.

8.6.4- Ekipman durumunun puanlanması
Adayların ihale konusu danışmanlık hizmeti için öngördükleri ekipman değerlendirilir.
İhale konusu danışmanlık hizmeti işi için aşağıda belirtilen ekipman, puanlanır.
TANIM   ADET   PUAN
Coğrafi Bilgi Sistemi Yazılımı   (1)   [1] Puan,
CAD Fonksiyonlu Yazılım   (1)   [1] Puan,
A0 Scanner   (1)   [1] Puan,
A0 Plotter   (1)   [1] Puan,
Bilgisayar (Güncel donanımlı, yukarıdaki yazılımları kullanabilecek nitelikte)   (4)   [1] Puan,
GPS Cihazı   (2)   [1] Puan,
TOPLAM    [6] Puan,

verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait ekipmanın tamamı bir bütün olarak değerlendirilir.

8.6.5- Kalite yönetim sistem belgesine ilişkin Belgenin puanlanması
Mevcut ise _______________ [ 3 ] Puan.
8.7 Belgelerin sunuluş şekli
8.7.1. Adaylar, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesi’nin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak adaylara verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.
8.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
8.7.3. Adaylar, istenen belgelerin aslı yerine başvuru tarihinden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini başvurularına ekleyebilirler.
8.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:
8.7.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.
8.7.4.2. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
8.7.4.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
8.7.4.4. “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan, yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin üzerindeki imzanın, mührün veya damganın alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
8.7.4.5. Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
8.7.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.
8.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler:
8.7.4.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
8.7.5. Başvuru kapsamında sunulan yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:
8.7.5.1. Yerli istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:
8.7.5.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
8.7.5.2. Yabancı adaylar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:
8.7.5.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.
8.7.5.2.2. Belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
8.7.5.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
8.7.5.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümenin de “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise sözkonusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
8.7.5.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.
8.7.6.Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:
8.7.6.1. Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısı birlikte sunulması zorunludur. Bu belgeler tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerinin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler de Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
8.7.6.2. Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belgeler için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit yazısı alınması zorunlu değildir. Ayrıca bu belgelerden yurt dışında düzenlenenler de tasdik işleminden muaftır. Ancak yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
8.8. Yabancı adaylar tarafından ihaleye başvuruda bulunulması halinde, bu Şartname ve eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelerin sunulması gerekir.

Madde 17 – Konsorsiyum
17.1. Konsorsiyumlar ön yeterliğe başvuruda bulunamaz.
Madde 18 – Ön yeterlik başvuru belgelerinin sunulması
18.1. Başvuru mektubu ve bu Şartname ile istenilen bütün ön yeterlik başvuru belgeleri, bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın üzerine adayın adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, başvurunun hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri aday tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir.
18.2. Ön yeterlik başvuruları, ön yeterlik dokümanında belirtilen son başvuru saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında İdareye (ön yeterlik başvurularının sunulacağı yere) teslim edilir. Bu saatten sonra yapılan ön yeterlik başvuruları kabul edilmez ve açılmadan adaya iade edilir. Bu durum bir tutanakla tespit edilir
18.3. Ön yeterlik başvuruları iadeli taahhütlü olarak posta ile de gönderilebilir. Posta ile gönderilecek ön yeterlik başvurularının, ön yeterlik dokümanında belirtilen son başvuru saatine kadar İdareye ulaşması zorunludur. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan ön yeterlik başvurularının alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve bu başvurular değerlendirmeye alınmaz.
18.4. Zeyilname ile ön yeterlik başvuru süresinin uzatılması halinde, İdare ve adayların son başvuru tarih ve saatine bağlı tüm hak ve yükümlülükleri, süre açısından tespit edilecek yeni son başvuru tarih ve saatine kadar uzatılmış sayılır.
II- ÖN YETERLİK DEĞERLENDİRMESİ VE İHALEYE DAVET
Madde 19 – Ön yeterlik başvurularının alınması ve açılması
19.1. Ön yeterlik başvuruları, bu Şartnamede belirtilen ön yeterlik değerlendirme ve son başvuru saatine kadar İdareye (ön yeterlik başvurusunun sunulacağı yere) verilecektir.
19.2. İhale komisyonunca, ön yeterlik başvurularının alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygulanır:
19.2.1. İhale komisyonu tarafından son başvuru tarih ve saatinde ön yeterlik değerlendirmesine başlanır. Bu saate kadar yapılan başvurular bir tutanakla tespit edilir ve hazır bulunanlara duyurulur.
19.2.2. İhale komisyonu başvuru zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde adayın adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, başvurunun hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin aday tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun olmayan başvuru zarfları, bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.
19.2.3. Başvuru zarfları adaylarla birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. Adayların belgelerinin eksik olup olmadığı kontrol edilir ve bu işleme ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Sözkonusu tutanağın ihale komisyon başkanı tarafından onaylanmış bir sureti talep eden adaylara imza karşılığı verilir.
19.2.4. Bu aşamada hiçbir başvurunun reddine veya kabulüne karar verilmez Adaylar tarafından sunulan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Başvurular ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.
Madde 20 – Ön yeterlik başvurularının değerlendirilmesi
20.1. Başvuruların değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu ilk oturumda tespit edilen adayların başvurularının değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.
20.2. Başvurunun esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuruları değerlendirme dışı bırakılır.
20.3. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde adaylarca sunulan belgelerin, son başvuru tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, adayın son başvuru tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.
20.4. Bu işlemden sonra, başvuru belgeleri tam ve usulüne uygun olan adayların genel uygunluk şartlarına sahip olup olmadıkları kontrol edilir. Genel uygunluk şartlarını taşımayan adaylar yeterli kabul edilmez ve değerlendirme dışı bırakılır. Genel uygunluk kriterlerini sağlayan aday sayısının üçten az olması durumunda ihale iptal edilir.
20.5. Bu aşamada genel uygunluk şartlarını taşıyan adayların ön yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlayamadıklarının tespitine geçilir. Bu şartnamede belirtilen ön yeterlik kriterlerini sağlayamayan adaylar değerlendirme dışı bırakılır. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısına eşit veya az olması durumunda bu aşamadan sonraki puanlama işlemi yapılmadan doğrudan kısa liste oluşturulur.
20.6. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısından fazla olması durumunda, bu şartnamenin 8.5 maddesinde belirtilen kriterlere göre adaylar tek tek değerlendirilerek puanlamaya geçilir.
Madde 21- Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa listenin oluşturulması ve ihaleye davet
21.1. Adayların 8.5 maddesinde belirtilen değerlendirme kriterlerine göre aldıkları puanlar toplanarak bu puana göre sıralanır ve en yüksek puana sahip [10] aday kısa listeye girer.
21.2. Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur. İş ortaklığında ise hisse oranına bakılmaksızın pilot ortağın iş deneyim tutarı göz önünde bulundurulur. Konsorsiyum da ise koordinatör ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarının değerlendirilmesi suretiyle görüşme yapmak üzere davet edilecek istekli belirlenir.
21.3. Yapılan ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda genel uygunluk ve yeterlik kriterlerini sağlamayan ve kısa listede yer alamayan adaylara, yeterli bulunmama veya kısa listeye alınmama gerekçeleri ile ön yeterlik kararının verilmesini izleyen 5 gün içinde bildirilir.
21.4. Ön yeterlik değerlendirmesi sonucu kısa listeye alınan adaylara yeterli bulunduğu belirtilerek ihaleye davet mektubu gönderilir. Ayrıca, bu mektup ekinde ihale dokümanı da yer alır.
Madde 22 – İhalenin iptali
22.1. Ön yeterlik değerlendirmesi sonucu ihaleye davet edilebilecek aday sayısının üçten az olması halinde ihale iptal edilecektir.
22.2. İhalenin iptal edilmesi halinde durum bütün adaylara veya isteklilere bildirilir.
22.3. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle adaylar veya isteklilerce İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

Madde 23 – Anlaşmazlıkların çözümü
23.1. Sözleşmenin imzalanarak yürürlüğe girmesine kadar olan süreçte doğacak ihtilaflar, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü ve devam eden maddelerinde yer alan inceleme talebinde bulunulmasına ilişkin kurallar saklı kalmak üzere, idari yargıda dava konusu edilebilecektir.
23.2. Sözleşmenin uygulanmasından doğacak ihtilaflar da ise, işin sözleşmesinde yer alan konuya ilişkin hükümler uygulanacaktır.
III- DİĞER HUSUSLAR

Mardin Batman Siirt Şırnak Hakkari teknik şartname

admin — Tue, 08 Sep 2009 19:33:01 +0000

MARDİN – BATMAN – SİİRT – ŞIRNAK – HAKKARİ
PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPIMI
DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
TEKNİK ŞARTNAME
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam
Madde 1.
Teknik Şartnamenin amacı; 4856 sayılı Kanun ve 5491/2872 sayılı Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlığına verilen Çevre Düzeni Planı hazırlanması, hazırlatılması görevi doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak üzere planlama sınırları içinde kentsel ve kırsal gelişmeler ile sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi sektörel gelişmeleri de değerlendirecek, koruma-kullanma dengesini kuracak, stratejik kararların, genel arazi kullanım kararlarının verildiği, hassas alanların ve kirliliğin önlenmesine yönelik tedbirlerin belirlendiği ve planlama sınırları içinde alt ölçekli planlara esas olacak 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planlarının hazırlanmasıdır.
Çevre Düzeni Planının coğrafi bilgi sistemleri (CBS) ortamında hazırlanması ve bu amaçla hazırlanan her türlü bilgi ve verinin ilişkisel veri tabanı üzerinde yönetimi için yapılacak işleri tanımlamak ve Çevre Düzeni Planı yapımı danışmanlık hizmetinde uyulması gereken kuralları belirlemektir.
Bu şartname; 4856 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinin (h) ve 10 uncu maddesinin (c) bendine, 5491/2872 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin (b) bendine ve Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik’e dayanılarak hazırlanacak olan “Çevre Düzeni Planı” planlama alanı içindeki İl sınırlarının tamamını ve planlama çalışmasının etaplarını ve toplanacak verilerin niteliğine ilişkin hususları kapsamaktadır.
Tanımlar
Madde 2.
Bu teknik şartnamede yer alan;
2.1.   Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığı’nı,
2.2.   İdare: Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü’nü,
2.3.   Çevre Düzeni Planı: Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanımı kararlarını belirleyen plandır.
Bu planlar dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren, rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere kalkınma planları ve bölge planları temel alınarak yapılan ve alt ölçekli planlara esas olmak üzere hazırlanan; genel arazi kullanım kararlarına ve çevre korumaya ilişkin stratejileri belirleyen, 1/100.000 veya 1/50.000 ölçekte hazırlanan, plan notları ve plan açıklama raporuyla bütün olan üst ölçekli fiziki planı ifade eder.
2.4.   Planlama Alanı: Yönetsel, mekânsal, kentsel fonksiyonlar açısından bütünlük gösteren alanlar dikkate alınarak belirlenen, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı planlama sınırı içerisinde bulunan Yozgat, Sivas, Kayseri İl sınırlarını kapsayan alanı,
2.5.   Planlama Alt Bölgesi: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda, sahip olduğu ekolojik değerler açısından korunması ve geliştirilmesi gerekli alanları ya da gelişme potansiyeli olan kentsel kullanım alanları ile bunların etkileşim alanlarını ya da sektörel açıdan gelişme potansiyeline sahip alanları kapsayan; nüfus, işgücü, sosyal ve ekonomik veriler ışığında gelişme eğilimlerinin belirlendiği ve belirlenen sınırların bütününde alt ölçekli çevre düzeni planı yapılacak bölgeyi,
2.6.   Habitat: Flora ve Faunanın yetişme ve yaşama ortamı, bir türün yaşadığı özellikli mekân ve ortamı,
2.7.   Ekosistem: Belli bir yaşama alanı içindeki canlı organizmalar ile cansız çevrenin meydana getirdiği karakteristik sistemi,
2.8.   Kentsel Kademelenme (üst merkez, alt merkez): Planlama alanı içindeki kentsel yerleşmelerin ülke ve bölge içindeki konumu dikkate alınarak ekonomik ve/veya sosyal etkileşimleri ve sahip oldukları etki alanları incelenerek hiyerarşik durumun tespitini,
2.9.   Uzaktan Algılama: Genellikle yeryüzeyi hakkında bilgi toplamak için kullanılan, objelerin belirli bir uzaklıktan mekanik veya elektronik cihaz kullanılarak gözlemlenmesi ve bilgi toplanmasını,
2.10.   Coğrafi Bilgi Sistemi: Coğrafya ile ilgili grafik ve grafik olmayan verilerin kullanıcı ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde çeşitli kaynaklardan toplanması, depolanması, işlenmesi. analiz edilmesi, yönetilmesi ve sunulması fonksiyonlarını bütün olarak yerine getiren donanım ve yazılım bileşenlerinden oluşan organizasyonu,
2.11.   Veri Tabanı: Her türlü verinin depolandığı fiziksel ortam veya verilerin, aralarındaki ilişkileri de belirleyecek şekilde, CD/DVD veya hard-disk ortamında bir araya getirilmiş halini,
2.12.   Coğrafi Veritabanı: Coğrafi bilgi sisteminin temelini oluşturan detaylara ilişkin konum bilgilerinin saklandığı, coğrafi bilgi sisteminin oluşturulmasında önemli altlık bilgileri içeren veritabanıdır. Diğer tanımla, sayısal harita üzerinde bulunan grafik verilere ilaveten, doğal ve insan yapısı detaylara ilişkin ve öznitelik olarak adlandırılan bilgilerin; bilgisayar ortamında tutuldugu, grafik bilgiler ile ilişkilendirildigi, süratle ulasilabildigi ve sorgulanabildiği veritabanını,
2.13.   Coğrafi Detay Tipleri (Nokta, Çizgi, Alan):
2.13.1.   Nokta Detay: Çalışma ölçeğinde tek bir koordinat çifti ile ifade edilebilen detayları
2.13.2.   Çizgi Detay: Herhangi bir alanı tasvir etmeyen, nokta detaylardan daha büyük olan ve sıralı koordinat serileri ile temsil edilen, dolayısıyla süreklilik arz eden, yol, dere, telefon hattı, orman sınırı gibi detaylara verilen ismi,
2.13.3.   Alan Detay: Ormanlar, bataklıklar, sulak alanlar, tarım alanları, yerleşim alanları gibi kullanılan veritabanı ölçeğine göre nokta ve çizgi detaylardan daha büyük olan sıralı koordinat serileriyle temsil edilen detaylara verilen ismi,
2.14.   Coğrafi Veri Tipleri ( Raster, Vektör, Matris) :
2.14.1.   Vektör Veri: Coğrafi veritabanında nokta, çizgi ve alan özellikleri ve x,y,z koordinat değerleriyle depolanan veriyi,
2.14.2.   Raster Veri: Hücrelere bağlı olarak temsil edilen,aynı boyuttaki hücrelerin bir araya gelmesi ile oluşan ve verinin hassasiyeti hücre boyutuna göre değişen çözünürlük (resolution) özelliği ile tanımlanan veriyi (Uydu görüntüleri ve taranmış haritalar, raster (resim) verilere birer örnektir),

İKİNCİ BÖLÜM
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Hazırlanması

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çizim ve Çizim Teknikleri
Madde 9.
Hazırlanacak plan ve haritalar şartname ekinde verilen Coğrafi Bilgi Sistemi veri modeli yapısına ve teknolojisine uygun olarak hazırlanacaktır.

Mardin Batman Siirt Şırnak Hakkari Ön Yeterlilik

admin — Tue, 08 Sep 2009 19:30:18 +0000

MARDİN – BATMAN – SİİRT – ŞIRNAK – HAKKARİ
PLANLAMA BÖLGESİ 1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE
DÜZENİ PLANI YAPIMI DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ
I- İHALENİN KONUSUNA İLİŞKİN HUSUSLAR

Madde 1- İdareye ilişkin bilgiler
1.1. İdarenin;
a) Adı:   : T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
b) Adresi:   : T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
c) Telefon numarası:   : (312) 207 63 79
ç) Faks numarası:   : (312) 207 61 51
d) Elektronik posta adresi:    :
e) İlgili personelinin adı, soyadı ve unvanı: Sedat YILMAZ (Şube Müdürü V.)
1.2. Adaylar ön yeterliğe ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler.
Madde 2- İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler
İhale konusu danışmanlık hizmetinin;
a) Adı   : Mardin – Batman – Siirt – Şırnak – Hakkari
Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli
Çevre Düzeni Planı Yapımı Danışmanlık
Hizmet Alımı
b) Varsa kodu   : 2007K090150
c) Miktarı (fiziki) ve türü   : 3.328.400 Ha.
ç) Yapılacağı yer   : Mardin – Batman – Siirt – Şırnak – Hakkari
d) Danışmanlık hizmetine ait (varsa) diğer bilgiler: —-

Madde 3- İhaleye ve ön yeterlik değerlendirmesine ilişkin bilgiler
3.1. a) İhale kayıt numarası : 2009/93653
b) İhale usulü : Belli istekliler arasında ihale

c) Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı adres   :T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
ç) Ön yeterlik değerlendirmesinin yapılacağı adres : T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
22. Kat Toplantı Salonu
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
d) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarihi   : 26.08.2009
e) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saati   : 10:30
f) İhale komisyonu toplantı yeri              : T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
22. Kat Toplantı Salonu
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
3.2. Ön yeterlik başvuruları, ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saatine kadar İdareye ulaşmayan ön yeterlik başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
3.3. Ön yeterlik başvuruları, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz.
3.4. Ön yeterlik değerlendirmesi tarihinin tatil gününe rastlaması halinde, ön yeterlik değerlendirmesi takip eden ilk iş gününde yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen ön yeterlik başvuruları kabul edilir.
3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ön yeterlik değerlendirmesi yukarıda belirtilen saatte yapılır.
3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı esas alınır.
Madde 4 – Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülmesi ve temini
4.1. Ön yeterlik ve ihale dokümanı aşağıda belirtilen adreste bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ön yeterliğe başvuracak olanların, İdarece onaylı ön yeterlik dokümanını satın alması zorunludur.
a) Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülebileceği yer: T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Beştepe /ANKARA
b) Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülebileceği internet adresi: www.cedraporu.net

c) Ön yeterlik dokümanının satın alınabileceği yer: T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
ç) Ön yeterlik dokümanı satış bedeli (varsa vergi dahil): 250 (İkiyüzelli) TL
e) Posta yoluyla ön yeterlik dokümanı satış bedeli: —-
4.2. Ön yeterlik dokümanını satın almak isteyenler, ön yeterlik dokümanını oluşturan belgelerin aslına uygunluğunu ve belgelerin tamam olup olmadığını kontrol eder. Bu incelemeden sonra, ön yeterlik dokümanını oluşturan belgelerin tamamının aslına uygun olarak teslim alındığına dair standart form (Standart Form-KİK003.0/D), biri satın alana verilmek üzere iki nüsha olarak düzenlenir ve imzalanır.
4.3.    Bu madde boş bırakılmıştır.
4.4. Ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının tamamının veya bir kısmını oluşturan belgelerin, Türkçe yanında başka dillerde de hazırlanıp adaylara verilmesi halinde, dokümanın anlaşılmasında, yorumlanmasında ve anlaşmazlıkların çözümünde Türkçe metin esas alınacaktır.
4.5. İhale dokümanı, ön yeterlik değerlendirmesi sonucu kısa listeye alınan adaylara, davet mektubu ekinde ihale tarih ve saati belirtilerek gönderilecektir.
Madde 5 – Ön yeterlik dokümanının kapsamı
5.1. Ön yeterlik dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
a) Ön yeterlik şartnamesi.
b) Standart formlar:
1.   Başvuru Mektubu (Standart Form–KİK014.0/D)
2.   Bilgi Formu-2 Genel Hizmet Deneyimi (Danışmanlık Hizmet İşleri) (Standart Form–KİK033.0/D)
3.   İş Ortaklığı Beyannamesi (Standart Form–KİK025.0/D)
4.   Ortaklık Durum Belgesi (Standart Form–KİK040.1/D)
5.   Ortaklık Durum Belgesi (Standart Form–KİK040.2/D)
6.   Bilgi Formu-5 Banka Referans Mektubu (Standart Form–KİK030.0/D)
7.   İş Deneyim Belgesi (Yüklenici-İş Bitirme) (Standart Form–KİK031.1/D)
8.   Bilgi Formu-9 Ekipman Özet Tablosu (Standart Form–KİK036.0/D)
9.   İş Deneyim Belgesi (Standart Form–KİK031.2/D)
10.   İş Deneyim Belgesi (Standart Form–KİK031.3/D)
11.   İş Deneyim Belgesi (Standart Form–KİK031.4/D)
12.   İş Deneyim Belgesi (Standart Form–KİK031.5/D)
13.   Özgeçmiş Formu (Standart Form–KİK032.0/D)
14.   Anahtar Teknik Personel Bilgileri Özet Tablosu (Standart Form–KİK035.0/D)
15.   Devam Eden Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet İşlerinde (İş Denetleme) (Standart Form–KİK031.6/D)
16.   Devam Eden Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet İşlerinde (İş Yönetme) (Standart Form–KİK031.7/D)
17.   Kabulü Yapılmış Yapımla İlgili Danışmanlık İşlerinde İş Deneyim Belgesi (İş Yönetme/İş Denetleme) (Standart Form–KİK031.8/D)
18.   Devam Eden Yapımla İlgili Danışmanlık İşlerinde İş Deneyim Belgesi (İş Yönetme/İş Denetleme) (Standart Form –KİK031.9/D)
19.   Son 15 Yıl İçinde Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmetlerinde Gerçekleştirilen Benzer İşler (Standart Form–KİK034.1/D)
20.   Son 15 Yıl İçinde Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet İşlerinde Sözleşme Bedelinin En Az % 80’ni Oranında Yönetilen Benzer İşler (Standart Form–KİK034.2/D)
21.   Son 15 Yıl İçinde Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet İşlerinde Sözleşme Bedelinin En Az % 80’ni Oranında Denetlenen Benzer İşler (Standart Form–KİK034.3/D)
c) Teknik Şartname ve Ekleri
5.2. Ayrıca, bu şartnamenin ilgili hükümleri gereğince İdarenin düzenleyeceği zeyilnameler ile adayların yazılı talebi üzerine İdare tarafından yapılan yazılı açıklamalar, ön yeterlik dokümanının bağlayıcı bir parçasıdır.
5.3. Aday tarafından, ön yeterlik dokümanının içeriği dikkatli bir şekilde incelenmelidir. Ön yeterlik başvurusunun yapılmasına ilişkin şartların yerine getirilmemesinden kaynaklanan sorumluluk adaya aittir. Ön yeterlik dokümanında öngörülen kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan başvurular değerlendirmeye alınmaz.
Madde 6 – Bildirim ve tebligat esasları
6.1. Bildirim ve tebligat iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşılığı elden yapılır. Ancak, dokümanının satın alındığına ilişkin formda ve/veya başvuru mektubunda elektronik posta adresinin ve/veya faks numarasının belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına yapılacak bildirimlerin kabul edileceğinin taahhüt edilmesi kaydıyla, İdare tarafından elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim de yapılabilir.
6.2. İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatta mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır.
6.3. Elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılan bildirimlerde, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan bildirimlerin aynı gün İdare tarafından teyit edilmesi zorunludur. Aksi takdirde bildirim yapılmamış sayılır. Teyit işleminin gerçekleşmiş kabul edilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış olması yeterlidir. Elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de kapsayacak şekilde ayrıca belgelenir
6.4. Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler, İdarenin resmi elektronik posta adresi kullanılarak yapılır.
6.5. İdare tarafından ortak girişimlere yapılacak bildirim ve tebligat yukarıdaki esaslara göre pilot/koordinatör ortağa yapılır.
6.6. İstekli olabilecekler ve adaylar tarafından İdareyle yapılacak yazışmalarda, elektronik posta ve faks kullanılamaz. Ancak, bu Şartnamenin 4.3. maddesinde ön yeterlik dokümanının posta yoluyla satılması hususunun düzenlenmiş olması şartıyla, ihale dokümanının posta yoluyla satın alınmasına ilişkin talepler faksla yapılabilir.
II- ÖN YETERLİK BAŞVURUSUNA İLİŞKİN HUSUSLAR
Madde 7- Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler
7.1- Adayların aşağıda yer alan belgeleri, genel uygunluğun belirlenmesi için ön yeterlik başvuruları kapsamında sunmaları gerekir:
a) Şekli ve içeriği bu Şartnamede belirtilen başvuru mektubu.(Standart Form KİK014.0/D)
b) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ilgili meslek odasından ya da ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.
c) Ön yeterlik başvurusu yapmaya yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri.
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir, Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
ç) Genel hizmet deneyimine ilişkin belgeler (Standart Form KİK033.0/D)
Adaylar puanlamada kullanılmak üzere, faaliyet sürelerinin göstermek için bu belgeyi sunacaklardır. Ön yeterliğe ortak girişim olarak başvuruda bulunulması halinde, bu belge pilot ortak tarafından sunulacaktır.
Bu Şartnamenin 7.1.a maddesinde yer alan belgelerin içeriğinde bulunmaması halinde:
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ilgili meslek odasından ya da ticaret ve/veya sanayi odasından alınmış ticaret siciline tescil veya ilgili meslek odasına kayıt tarihini gösterir belge.
2) Tüzel kişi olması halinde, ticaret ve/veya sanayi odasından alınmış ticaret siciline tescil tarihini gösterir belge.
d) Bu şartnamenin 8.1 ve 8.2 maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ön yeterliliğe katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ön yeterliğe başvurmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) Adayın ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi (Standart Form KİK025.0/D).
g) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren standart forma uygun belge (Standart Form KİK040.1/D)
Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur. (Standart Form KİK040.2/D)
ğ) Gerçek veya tüzel kişi istekli tarafından aşağıdaki (1). veya (2). bentteki şartlardan birini sağlanması zorunludur.
(1)“TMMOB Şehir Plancıları Odası Serbest Şehircilik Hizmetleri, Büro Tescil, Mesleki Denetim ve En Az Ücret Yönetmeliği” uyarınca serbest şehircilik faaliyetlerini sürdürdüğüne dair TMMOB Şehir Plancıları Odasından ilk ilan veya son başvuru tarihinin içerisinde bulunduğu yılda ihale konusu iş için alınmış Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesi veya
(2) “Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik”in Geçici 1. maddesi kapsamında kalan isteklilerden ilgili meslek odasından ilk ilan veya son başvuru tarihinin içerisinde bulunduğu yılda ihale konusu iş için alınmış Büro Tescil Belgesi ve “Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik” kapsamında düzenlenmiş İmar Planı Yapımı Yeterlik Belgesi
7.2. Ön yeterliğe iş ortaklığı olarak başvuruda bulunulması halinde,
7.2.1.   İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (b), (c) ve (ğ) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (g) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
7.3.1. Konsorsiyumların ön yeterliğe başvuruda bulunmalarına izin verilmediğinden boş bırakılmıştır.
Madde 8- Ön yeterlik kriterleri ve bunlara ilişkin belgeler
8.1. Mali kapasiteye ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
8.1.1.   Banka Referans Mektubu (Standart Form KİK030.0/D)
Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

Adayın 55.000-TL (Ellibeşbin TL) kadar bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı olması gerekmektedir. Bu kriteri sağlamak üzere mevduat ve kredi tutarları toplamı esas alınabilir ya da birden fazla banka referans mektubu sunulabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

Banka Referans Mektubu için yapılacak teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.

8.1.3. İş hacmini gösteren belgeler:

8.1.3.2. Gerçek kişilerde iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

8.1.3.4. Asgari şart olarak istenen son iki yıla ait ortalama ciro 65.000-TL (Altmışbeşbin TL), taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarı ise 60.000-TL (Altmışbin TL)’dir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan belgenin sunulması yeterlidir.

8.1.3.6. İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

8.2. Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

8.2.1. Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler:

İhale konusu işin “Plan Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliği Hakkında Yönetmelik”in 5.maddesinin (a) bendi kapsamında yer alması nedeniyle 7.1.ğ. maddesinde istenen;

(3) İş Ortaklıklarında Pilot Ortağın (1). ve (2). bentlerde belirtilen şartlardan birini sağlaması zorunludur.

1) ) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin (Standart Form–KİK034.1/D)veya,

en az birinin sunulması zorunludur.

(2) Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet Alımına ilişkin belgelerin sunulması halinde bu şartnamede tanımlanan benzer işlerin oranını gösterir belgelerin de sunulması zorunludur.

(3) Adayların en az 235.000-TL (İkiyüzotuzbeşbin TL), tutarında ihale konusu işi veya bu şartnamede belirtilen benzer işlerden birini gerçekleştirmeleri asgari şart olarak istenmektedir.
(4) İş ortaklıklarında pilot ortağın, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin ise istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması gerekir. Ancak diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, asgari iş deneyim tutarının % 30’undan az olamaz.
(5) Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilmez.

8.2.3 Organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler
(Standart Form – KİK035.0/D)

Adayın veya isteklinin sahip olması gereken personel durumu asgari şartı aşağıda açıklandığı şekilde olmalıdır:

8.3. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

8.5.1- Mali kapasitenin puanlanması
Adayların, ciro veya taahhüt altındaki ya da bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı değerlendirilir.
Tam puan için gereken toplam ciro tutarı 150.000-TL (Yüzellibin TL)’dir.
Tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı    110.000-TL (Yüzonbin TL)’dir.
Adayların sundukları yıllara ait cirolarının ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen ciro tutarının;
a) %100′üne eşit ve fazla ise    [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen ciro değerine eşit ise    [10] Puan,
Adayların taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarının;
a) %100′üne eşit ve fazla ise    [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen değere eşit ise    [10] Puan,
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında ortakların toplam ciro ve taahhüt altındaki ve bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı değerlerinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılacaktır.
Madde 8.6- Teknik yetenek puanlanması
8.6.1- Genel hizmet deneyiminin puanlanması
Adayların, danışmanlık hizmetlerinde genel hizmet deneyimleri aşağıdaki şekilde değerlendirilir.
Ön yeterlik ilan tarihi itibarıyla adayların genel hizmet deneyimi;
a) Adayın faaliyet süresi 20 yıldan fazla ise   [10]Puan,
b) 10-20 yıl ise (20 yıl dahil)_____________   [8]Puan,
c) 5-10 yıl ise (10 yıl dahil)______________   [6]Puan,
d) 0-5 yıl ise (5 yıl dahil)________________   [3]Puan,
verilir.
İş ortaklıklarında, pilot ortağın genel hizmet deneyim süresi esas alınır.
8.6.2- Özel hizmet deneyiminin puanlanması
İdarece, adayların bu şartnamenin 8.2 ve 8.3 maddesinde düzenlenen kriterleri taşıyan ihale konusu iş veya benzer işleri değerlendirilir.
Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri puanlanır. Birden fazla iş deneyimi, bunlar benzer işlere ait olsa dahi toplanarak değerlendirilmez.
Tam puan için kabul edilen iş miktarı 325.000-TL (Üçyüzyirmibeşbin TL)’dir.
Adayın benzer iş miktarı, tam puan için kabul edilen iş miktarının;
a) % 100’üne eşit ve fazla ise ___________________   [45] Puan
b) Asgari şart olarak istenen iş miktarına eşit ise ____   [15] Puan
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, pilot ortağın iş deneyimi değerlendirmeye alınır.
8.6.3- Personel durumunun puanlanması
Bu puanlamada sadece adayların, ihale konusu danışmanlık hizmeti için önerdikleri anahtar teknik personel değerlendirilir.
Pozisyon   Adet   Asgari Toplam Tecrübe
(Yıl)   Asgari Benzer Tecrübe
(Yıl)   Toplam Tecrübe Asgari Puan
(A)   Benzer Tecrübe Asgari Puan
(B)   Asgari puan
Toplamı
(A+B)   Tam Puan İçin Gerekli Toplam Tecrübe
(Yıl)   Tam Puan İçin Gerekli Benzer Tecrübe
(Yıl)   Toplam Tecrübe Tam Puan
(C)   Benzer Tecrübe Tam Puan (D)   TAM PUAN
Toplamı
(C+D)
Koordinatör (Şehir Plancısı/Mimar)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   15   10   [1] Puan,   [3] Puan,   [4] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan]
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
TOPLAM   [2,5] Puan   [5] Puan   [7,5] Puan   TOPLAM   [5] Puan,   [11] Puan   [16] Puan

8.9. Ön yeterlik başvurusunun dili:
8.9.1. Başvuruyu oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanlar Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin onay işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.
Madde 9- İhalenin yabancı isteklilere açıklığı
9.1. İhale, yeterlik kriterlerini taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır.
Madde 10 – İhaleye katılamayacak olanlar
10.1. 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde ihaleye katılamayacağı belirtilenler ile 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (b) bendinin (8) numaralı alt bendi gereğince alınacak Bakanlar Kurulu Kararları ile belirlenen yabancı ülkelerin isteklileri doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye katılamazlar.
10.2. Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
Madde 11 – İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar
11.1. Adayların, son başvuru tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmaması gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu durumlarında değişiklik olan aday, İdareye derhal bilgi verecektir.
11.2. Bu Şartnamenin 10 uncu maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihale dışı bırakılma nedenlerini taşıyan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.
11.3. 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile 17 nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışta bulunduğu tespit edilenler hakkında, ayrıca fiil veya davranışın özelliğine göre aynı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.
Madde 12 – Ön yeterlik başvurusuna ilişkin giderler
12.1. Ön yeterlik başvurularının hazırlanması ve sunulması ile ilgili bütün masraflar adaylara aittir. Adaylar, başvurularını hazırlamak için yapmış olduğu hiçbir masrafı İdareden isteyemez
Madde 13 – Ön yeterlik dokümanına ilişkin açıklama yapılması
13.1. Adaylar, başvurularının hazırlanması aşamasında, ön yeterlik dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duydukları hususlarla ilgili olarak, son başvuru tarihinden yirmi gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edebilir. Bu tarihten sonra yapılacak açıklama talepleri değerlendirmeye alınmayacaktır.
13.2. Talebin uygun görülmesi halinde İdarece yapılacak yazılı açıklama, son başvuru tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ön yeterlik dokümanı alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir.
13.3. Açıklamada, sorular ile İdarenin ayrıntılı cevabı yer alır, açıklama talebinde bulunanın kimliği belirtilmez.
13.4. Açıklamalar, açıklamanın yapıldığı tarihten sonra dokümanı satın alanlara ön yeterlik dokümanının bir parçası olarak verilir.
Madde 14 – Ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılması
14.1. İlan yapıldıktan sonra ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, başvuruların hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin İdarece tespit edilmesi veya adaylarca yazılı olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılabilir. Zeyilname, ön yeterlik dokümanının bağlayıcı bir parçası olarak ön yeterlik dokümanına eklenir.
14.2. Zeyilname, son başvuru tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ön yeterlik dokümanı alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir
14.3. Zeyilname düzenlenmesi nedeniyle başvuruların hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde İdare, son başvuru tarihini bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün süreyle zeyilname ile erteleyebilir. Erteleme süresince, ön yeterlik dokümanının satılmasına ve başvuruların alınmasına devam edilecektir.
14.4. Zeyilname düzenlenmesi halinde, ön yeterlik başvurularını bu düzenlemeden önce vermiş olan adaylara başvurularını geri çekerek, yeniden başvuru yapma imkanı tanınacaktır.
14.5. 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet üzerine yapılan incelemede başvurular ile başvuruların hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve İdarece ön yeterlik dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, son başvuru tarihinden önce gerekli düzeltme yapılarak yukarıda belirtilen usule göre son başvuru tarihi bir defa daha ertelenebilir. Belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi ancak Kanunun 26 ncı maddesine göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür. Düzeltme ilanı için Kanunda öngörülen sürenin sona erdiğinin anlaşılması halinde ihale iptal edilir.
Madde 15 – Ön yeterlik değerlendirme saatinden önce ihalenin iptal edilmesi
15.1. İdare tarafından gerekli görülen veya ön yeterlik /ihale dokümanında yer alan belgelerde ihale yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde, son başvuru saatinden önce ihale iptal edilebilir.
15.2. Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği ilan edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar başvuruda bulunmuş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir.
15.3. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün ön yeterlik başvuruları reddedilmiş sayılır ve başvurular açılmaksızın adaylara iade edilir.
15.4. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle adaylarca İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
Madde 16 – İş ortaklığı
16.1. Birden fazla gerçek veya tüzel kişi iş ortaklığı oluşturmak suretiyle ön yeterlik başvurusunda bulunabilir.
16.2. İş ortaklığında en çok hisseye sahip ortak, pilot ortak olarak gösterilmek zorundadır. Ancak bütün ortakların hisse oranlarının eşit olduğu veya diğer ortaklara göre daha fazla hisse oranına sahip ve hisseleri birbirine eşit olan ortakların bulunduğu iş ortaklıklarında ise, bu ortaklardan biri pilot ortak olarak belirlenir.
16.3. İş ortaklığı oluşturmak suretiyle ön yeterlik başvurusunda bulunacak adayalar, iş ortaklığı yaptıklarına dair pilot ortağın da belirtildiği, ekte örneği bulunan iş ortaklığı beyannamesini başvurularıyla beraber sunacaklardır.
16.4. İş ortaklığının yeterli görülmesi, her bir ortağın ayrı ayrı yeterli olduğu anlamına gelmez.
16.5. İhalenin iş ortaklığı üzerinde kalması halinde, iş ortaklığından sözleşme imzalanmadan önce noter tasdikli ortaklık sözleşmesini vermesi istenecektir.
16.6. İş ortaklığı sözleşmesinde, ortakların hisse oranları ve pilot ortak ile diğer ortakların işin yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları belirtilecektir.
Madde 17 – Konsorsiyum
17.1. Konsorsiyumlar ön yeterliğe başvuruda bulunamaz.
Madde 18 – Ön yeterlik başvuru belgelerinin sunulması
18.1. Başvuru mektubu ve bu Şartname ile istenilen bütün ön yeterlik başvuru belgeleri, bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın üzerine adayın adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, başvurunun hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri aday tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir.
18.2. Ön yeterlik başvuruları, ön yeterlik dokümanında belirtilen son başvuru saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında İdareye (ön yeterlik başvurularının sunulacağı yere) teslim edilir. Bu saatten sonra yapılan ön yeterlik başvuruları kabul edilmez ve açılmadan adaya iade edilir. Bu durum bir tutanakla tespit edilir
18.3. Ön yeterlik başvuruları iadeli taahhütlü olarak posta ile de gönderilebilir. Posta ile gönderilecek ön yeterlik başvurularının, ön yeterlik dokümanında belirtilen son başvuru saatine kadar İdareye ulaşması zorunludur. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan ön yeterlik başvurularının alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve bu başvurular değerlendirmeye alınmaz.
18.4. Zeyilname ile ön yeterlik başvuru süresinin uzatılması halinde, İdare ve adayların son başvuru tarih ve saatine bağlı tüm hak ve yükümlülükleri, süre açısından tespit edilecek yeni son başvuru tarih ve saatine kadar uzatılmış sayılır.
II- ÖN YETERLİK DEĞERLENDİRMESİ VE İHALEYE DAVET
Madde 19 – Ön yeterlik başvurularının alınması ve açılması
19.1. Ön yeterlik başvuruları, bu Şartnamede belirtilen ön yeterlik değerlendirme ve son başvuru saatine kadar İdareye (ön yeterlik başvurusunun sunulacağı yere) verilecektir.
19.2. İhale komisyonunca, ön yeterlik başvurularının alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygulanır:
19.2.1. İhale komisyonu tarafından son başvuru tarih ve saatinde ön yeterlik değerlendirmesine başlanır. Bu saate kadar yapılan başvurular bir tutanakla tespit edilir ve hazır bulunanlara duyurulur.
19.2.2. İhale komisyonu başvuru zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde adayın adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, başvurunun hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin aday tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun olmayan başvuru zarfları, bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.
19.2.3. Başvuru zarfları adaylarla birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. Adayların belgelerinin eksik olup olmadığı kontrol edilir ve bu işleme ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Sözkonusu tutanağın ihale komisyon başkanı tarafından onaylanmış bir sureti talep eden adaylara imza karşılığı verilir.
19.2.4. Bu aşamada hiçbir başvurunun reddine veya kabulüne karar verilmez Adaylar tarafından sunulan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Başvurular ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.
Madde 20 – Ön yeterlik başvurularının değerlendirilmesi
20.1. Başvuruların değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu ilk oturumda tespit edilen adayların başvurularının değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.
20.2. Başvurunun esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuruları değerlendirme dışı bırakılır.
20.3. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde adaylarca sunulan belgelerin, son başvuru tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, adayın son başvuru tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.
20.4. Bu işlemden sonra, başvuru belgeleri tam ve usulüne uygun olan adayların genel uygunluk şartlarına sahip olup olmadıkları kontrol edilir. Genel uygunluk şartlarını taşımayan adaylar yeterli kabul edilmez ve değerlendirme dışı bırakılır. Genel uygunluk kriterlerini sağlayan aday sayısının üçten az olması durumunda ihale iptal edilir.
20.5. Bu aşamada genel uygunluk şartlarını taşıyan adayların ön yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlayamadıklarının tespitine geçilir. Bu şartnamede belirtilen ön yeterlik kriterlerini sağlayamayan adaylar değerlendirme dışı bırakılır. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısına eşit veya az olması durumunda bu aşamadan sonraki puanlama işlemi yapılmadan doğrudan kısa liste oluşturulur.
20.6. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısından fazla olması durumunda, bu şartnamenin 8.5 maddesinde belirtilen kriterlere göre adaylar tek tek değerlendirilerek puanlamaya geçilir.
Madde 21- Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa listenin oluşturulması ve ihaleye davet
21.1. Adayların 8.5 maddesinde belirtilen değerlendirme kriterlerine göre aldıkları puanlar toplanarak bu puana göre sıralanır ve en yüksek puana sahip [10] aday kısa listeye girer.
21.2. Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur. İş ortaklığında ise hisse oranına bakılmaksızın pilot ortağın iş deneyim tutarı göz önünde bulundurulur. Konsorsiyum da ise koordinatör ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarının değerlendirilmesi suretiyle görüşme yapmak üzere davet edilecek istekli belirlenir.
21.3. Yapılan ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda genel uygunluk ve yeterlik kriterlerini sağlamayan ve kısa listede yer alamayan adaylara, yeterli bulunmama veya kısa listeye alınmama gerekçeleri ile ön yeterlik kararının verilmesini izleyen 5 gün içinde bildirilir.
21.4. Ön yeterlik değerlendirmesi sonucu kısa listeye alınan adaylara yeterli bulunduğu belirtilerek ihaleye davet mektubu gönderilir. Ayrıca, bu mektup ekinde ihale dokümanı da yer alır.
Madde 22 – İhalenin iptali
22.1. Ön yeterlik değerlendirmesi sonucu ihaleye davet edilebilecek aday sayısının üçten az olması halinde ihale iptal edilecektir.
22.2. İhalenin iptal edilmesi halinde durum bütün adaylara veya isteklilere bildirilir.
22.3. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle adaylar veya isteklilerce İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

Malatya Elazığ Bingöl Tunceli Teknik Şartname

admin — Tue, 08 Sep 2009 11:03:07 +0000

MALATYA – ELAZIĞ – BİNGÖL – TUNCELİ
PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE
DÜZENİ PLANI YAPIMI DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
TEKNİK ŞARTNAME
BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Kapsam
Madde 1.
Teknik Şartnamenin amacı; 4856 sayılı Kanun ve 5491/2872 sayılı Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlığına verilen Çevre Düzeni Planı hazırlanması, hazırlatılması görevi doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak üzere planlama sınırları içinde kentsel ve kırsal gelişmeler ile sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi sektörel gelişmeleri de değerlendirecek, koruma-kullanma dengesini kuracak, stratejik kararların, genel arazi kullanım kararlarının verildiği, hassas alanların ve kirliliğin önlenmesine yönelik tedbirlerin belirlendiği ve planlama sınırları içinde alt ölçekli planlara esas olacak 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planlarının hazırlanmasıdır.
Çevre Düzeni Planının coğrafi bilgi sistemleri (CBS) ortamında hazırlanması ve bu amaçla hazırlanan her türlü bilgi ve verinin ilişkisel veri tabanı üzerinde yönetimi için yapılacak işleri tanımlamak ve Çevre Düzeni Planı yapımı danışmanlık hizmetinde uyulması gereken kuralları belirlemektir.
Bu şartname; 4856 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinin (h) ve 10 uncu maddesinin (c) bendine, 5491/2872 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin (b) bendine ve Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik’e dayanılarak hazırlanacak olan “Çevre Düzeni Planı” planlama alanı içindeki İl sınırlarının tamamını ve planlama çalışmasının etaplarını ve toplanacak verilerin niteliğine ilişkin hususları kapsamaktadır.
Tanımlar
Madde 2.
Bu teknik şartnamede yer alan;
2.1.   Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığı’nı,
2.2.   İdare: Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü’nü,
2.3.   Çevre Düzeni Planı: Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanımı kararlarını belirleyen plandır.
Bu planlar dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren, rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere kalkınma planları ve bölge planları temel alınarak yapılan ve alt ölçekli planlara esas olmak üzere hazırlanan; genel arazi kullanım kararlarına ve çevre korumaya ilişkin stratejileri belirleyen, 1/100.000 veya 1/50.000 ölçekte hazırlanan, plan notları ve plan açıklama raporuyla bütün olan üst ölçekli fiziki planı ifade eder.
2.4.   Planlama Alanı: Yönetsel, mekânsal, kentsel fonksiyonlar açısından bütünlük gösteren alanlar dikkate alınarak belirlenen, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı planlama sınırı içerisinde bulunan Yozgat, Sivas, Kayseri İl sınırlarını kapsayan alanı,
2.5.   Planlama Alt Bölgesi: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda, sahip olduğu ekolojik değerler açısından korunması ve geliştirilmesi gerekli alanları ya da gelişme potansiyeli olan kentsel kullanım alanları ile bunların etkileşim alanlarını ya da sektörel açıdan gelişme potansiyeline sahip alanları kapsayan; nüfus, işgücü, sosyal ve ekonomik veriler ışığında gelişme eğilimlerinin belirlendiği ve belirlenen sınırların bütününde alt ölçekli çevre düzeni planı yapılacak bölgeyi,
2.6.   Habitat: Flora ve Faunanın yetişme ve yaşama ortamı, bir türün yaşadığı özellikli mekân ve ortamı,
2.7.   Ekosistem: Belli bir yaşama alanı içindeki canlı organizmalar ile cansız çevrenin meydana getirdiği karakteristik sistemi,
2.8.   Kentsel Kademelenme (üst merkez, alt merkez): Planlama alanı içindeki kentsel yerleşmelerin ülke ve bölge içindeki konumu dikkate alınarak ekonomik ve/veya sosyal etkileşimleri ve sahip oldukları etki alanları incelenerek hiyerarşik durumun tespitini,
2.9.   Uzaktan Algılama: Genellikle yeryüzeyi hakkında bilgi toplamak için kullanılan, objelerin belirli bir uzaklıktan mekanik veya elektronik cihaz kullanılarak gözlemlenmesi ve bilgi toplanmasını,
2.10.   Coğrafi Bilgi Sistemi: Coğrafya ile ilgili grafik ve grafik olmayan verilerin kullanıcı ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde çeşitli kaynaklardan toplanması, depolanması, işlenmesi. analiz edilmesi, yönetilmesi ve sunulması fonksiyonlarını bütün olarak yerine getiren donanım ve yazılım bileşenlerinden oluşan organizasyonu,
2.11.   Veri Tabanı: Her türlü verinin depolandığı fiziksel ortam veya verilerin, aralarındaki ilişkileri de belirleyecek şekilde, CD/DVD veya hard-disk ortamında bir araya getirilmiş halini,
2.12.   Coğrafi Veritabanı: Coğrafi bilgi sisteminin temelini oluşturan detaylara ilişkin konum bilgilerinin saklandığı, coğrafi bilgi sisteminin oluşturulmasında önemli altlık bilgileri içeren veritabanıdır. Diğer tanımla, sayısal harita üzerinde bulunan grafik verilere ilaveten, doğal ve insan yapısı detaylara ilişkin ve öznitelik olarak adlandırılan bilgilerin; bilgisayar ortamında tutuldugu, grafik bilgiler ile ilişkilendirildigi, süratle ulasilabildigi ve sorgulanabildiği veritabanını,
2.13.   Coğrafi Detay Tipleri (Nokta, Çizgi, Alan):
2.13.1.   Nokta Detay: Çalışma ölçeğinde tek bir koordinat çifti ile ifade edilebilen detayları
2.13.2.   Çizgi Detay: Herhangi bir alanı tasvir etmeyen, nokta detaylardan daha büyük olan ve sıralı koordinat serileri ile temsil edilen, dolayısıyla süreklilik arz eden, yol, dere, telefon hattı, orman sınırı gibi detaylara verilen ismi,
2.13.3.   Alan Detay: Ormanlar, bataklıklar, sulak alanlar, tarım alanları, yerleşim alanları gibi kullanılan veritabanı ölçeğine göre nokta ve çizgi detaylardan daha büyük olan sıralı koordinat serileriyle temsil edilen detaylara verilen ismi,
2.14.   Coğrafi Veri Tipleri ( Raster, Vektör, Matris) :
2.14.1.   Vektör Veri: Coğrafi veritabanında nokta, çizgi ve alan özellikleri ve x,y,z koordinat değerleriyle depolanan veriyi,
2.14.2.   Raster Veri: Hücrelere bağlı olarak temsil edilen,aynı boyuttaki hücrelerin bir araya gelmesi ile oluşan ve verinin hassasiyeti hücre boyutuna göre değişen çözünürlük (resolution) özelliği ile tanımlanan veriyi (Uydu görüntüleri ve taranmış haritalar, raster (resim) verilere birer örnektir),

İKİNCİ BÖLÜM
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Hazırlanması

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çizim ve Çizim Teknikleri
Madde 9.
Hazırlanacak plan ve haritalar şartname ekinde verilen Coğrafi Bilgi Sistemi veri modeli yapısına ve teknolojisine uygun olarak hazırlanacaktır.

Malatya Elazığ Bingöl Tunceli ön yeterlilik şartnamesi

admin — Tue, 08 Sep 2009 10:59:54 +0000

MALATYA – ELAZIĞ – BİNGÖL – TUNCELİ
PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE
DÜZENİ PLANI YAPIMI DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İŞİNE AİT
ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ

I- İHALENİN KONUSUNA İLİŞKİN HUSUSLAR

Madde 1- İdareye ilişkin bilgiler
1.1. İdarenin;
a) Adı:   : T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
b) Adresi:   : T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
c) Telefon numarası:   : (312) 207 63 79
ç) Faks numarası:   : (312) 207 61 51
d) Elektronik posta adresi:    :
e) İlgili personelinin adı, soyadı ve unvanı: Sedat YILMAZ (Şube Müdür V.)
1.2. Adaylar ön yeterliğe ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler.
Madde 2- İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler
İhale konusu danışmanlık hizmetinin;
a) Adı   : Malatya – Elazığ – Bingöl – Tunceli
Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli
Çevre Düzeni Planı Yapımı Danışmanlık
Hizmet Alımı
b) Varsa kodu   : 2007K090150
c) Miktarı (fiziki) ve türü   : 3.736.500 Ha.
ç) Yapılacağı yer   : Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli
d) Danışmanlık hizmetine ait (varsa) diğer bilgiler: —-

Madde 3- İhaleye ve ön yeterlik değerlendirmesine ilişkin bilgiler
3.1. a) İhale kayıt numarası : 2009/93641
b) İhale usulü : Belli istekliler arasında ihale

c) Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı adres   :T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
ç) Ön yeterlik değerlendirmesinin yapılacağı adres : T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
22. Kat Toplantı Salonu
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
d) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarihi   :24.08.2009
e) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saati   : 10:30
f) İhale komisyonu toplantı yeri              : T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
22. Kat Toplantı Salonu
Söğütözü Cad. No:14/E
Söğütözü-Çankaya/ANKARA
3.2. Ön yeterlik başvuruları, ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saatine kadar İdareye ulaşmayan ön yeterlik başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
3.3. Ön yeterlik başvuruları, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz.
3.4. Ön yeterlik değerlendirmesi tarihinin tatil gününe rastlaması halinde, ön yeterlik değerlendirmesi takip eden ilk iş gününde yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen ön yeterlik başvuruları kabul edilir.
3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ön yeterlik değerlendirmesi yukarıda belirtilen saatte yapılır.
3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı esas alınır.
Madde 4 – Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülmesi ve temini
4.1. Ön yeterlik ve ihale dokümanı aşağıda belirtilen adreste bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ön yeterliğe başvuracak olanların, İdarece onaylı ön yeterlik dokümanını satın alması zorunludur.
a) Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülebileceği yer: T.C.ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü
Planlama ve SÇD Dairesi Başkanlığı
17. Kat B Blok 4 No’lu Ofis
Söğütözü Cad. No:14/E
Beştepe /ANKARA
b) Ön yeterlik ve ihale dokümanının görülebileceği internet adresi: www.cedraporu.net
www.cedraporu.net

Adayın 50.000-TL (Ellibin TL) kadar bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı olması gerekmektedir. Bu kriteri sağlamak üzere mevduat ve kredi tutarları toplamı esas alınabilir ya da birden fazla banka referans mektubu sunulabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

Banka Referans Mektubu için yapılacak teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.

8.1.3. İş hacmini gösteren belgeler:

8.1.3.2. Gerçek kişilerde iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

8.1.3.4. Asgari şart olarak istenen son iki yıla ait ortalama ciro 70.000-TL (Yetmişbin TL), taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarı ise 75.000-TL (Yetmişbeşbin TL)’dir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan belgenin sunulması yeterlidir.

8.1.3.6. İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

8.2. Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

8.2.1. Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler:

İhale konusu işin “Plan Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliği Hakkında Yönetmelik”in 5.maddesinin (a) bendi kapsamında yer alması nedeniyle 7.1.ğ. maddesinde istenen;

(3) İş Ortaklıklarında Pilot Ortağın (1). ve (2). bentlerde belirtilen şartlardan birini sağlaması zorunludur.

en az birinin sunulması zorunludur.

(2) Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet Alımına ilişkin belgelerin sunulması halinde bu şartnamede tanımlanan benzer işlerin oranını gösterir belgelerin de sunulması zorunludur.

(3) Adayların en az 250.000-TL (İkiyüzellibin TL) tutarında ihale konusu işi veya bu şartnamede belirtilen benzer işlerden birini gerçekleştirmeleri asgari şart olarak istenmektedir.
(4) İş ortaklıklarında pilot ortağın, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin ise istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması gerekir. Ancak diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, asgari iş deneyim tutarının % 30’undan az olamaz.
(5) Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilmez.

8.2.3 Organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler
(Standart Form – KİK035.0/D)

Adayın veya isteklinin sahip olması gereken personel durumu asgari şartı aşağıda açıklandığı şekilde olmalıdır:

8.3. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

8.5.1- Mali kapasitenin puanlanması
Adayların, ciro veya taahhüt altındaki ya da bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı değerlendirilir.
Tam puan için gereken toplam ciro tutarı 155.000-TL (Yüzellibeşbin TL)’dir.
Tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı    120.000-TL (Yüzyirmibin TL)’dir.
Adayların sundukları yıllara ait cirolarının ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen ciro tutarının;
a) %100′üne eşit ve fazla ise    [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen ciro değerine eşit ise    [10] Puan,
Adayların taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarının;
a) %100′üne eşit ve fazla ise    [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen değere eşit ise    [10] Puan,
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında ortakların toplam ciro ve taahhüt altındaki ve bitirilen danışmanlık hizmet işi tutarı değerlerinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılacaktır.
Madde 8.6- Teknik yetenek puanlanması
8.6.1- Genel hizmet deneyiminin puanlanması
Adayların, danışmanlık hizmetlerinde genel hizmet deneyimleri aşağıdaki şekilde değerlendirilir.
Ön yeterlik ilan tarihi itibarıyla adayların genel hizmet deneyimi;
a) Adayın faaliyet süresi 20 yıldan fazla ise   [10]Puan,
b) 10-20 yıl ise (20 yıl dahil)_____________   [8]Puan,
c) 5-10 yıl ise (10 yıl dahil)______________   [6]Puan,
d) 0-5 yıl ise (5 yıl dahil)________________   [3]Puan,
verilir.
İş ortaklıklarında, pilot ortağın genel hizmet deneyim süresi esas alınır.
8.6.2- Özel hizmet deneyiminin puanlanması
İdarece, adayların bu şartnamenin 8.2 ve 8.3 maddesinde düzenlenen kriterleri taşıyan ihale konusu iş veya benzer işleri değerlendirilir.
Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri puanlanır. Birden fazla iş deneyimi, bunlar benzer işlere ait olsa dahi toplanarak değerlendirilmez.
Tam puan için kabul edilen iş miktarı 360.000-TL (Üçyüzaltmışbin TL)’dir.
Adayın benzer iş miktarı, tam puan için kabul edilen iş miktarının;
a) % 100’üne eşit ve fazla ise ___________________   [45] Puan
b) Asgari şart olarak istenen iş miktarına eşit ise ____   [15] Puan
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, pilot ortağın iş deneyimi değerlendirmeye alınır.
8.6.3- Personel durumunun puanlanması
Bu puanlamada sadece adayların, ihale konusu danışmanlık hizmeti için önerdikleri anahtar teknik personel değerlendirilir.
Pozisyon   Adet   Asgari Toplam Tecrübe
(Yıl)   Asgari Benzer Tecrübe
(Yıl)   Toplam Tecrübe Asgari Puan
(A)   Benzer Tecrübe Asgari Puan
(B)   Asgari puan
Toplamı
(A+B)   Tam Puan İçin Gerekli Toplam Tecrübe
(Yıl)   Tam Puan İçin Gerekli Benzer Tecrübe
(Yıl)   Toplam Tecrübe Tam Puan
(C)   Benzer Tecrübe Tam Puan (D)   TAM PUAN
Toplamı
(C+D)
Koordinatör (Şehir Plancısı/Mimar)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   15   10   [1] Puan,   [3] Puan,   [4] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan]
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
Şehir Plancısı (Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemleri konusunda uzman)   1   5   5   [0,5] Puan,   [1] Puan,   [1,5] Puan   10   8   [1] Puan,   [2] Puan,   [3] Puan
TOPLAM   [2,5] Puan   [5] Puan   [7,5] Puan   TOPLAM   [5] Puan,   [11] Puan   [16] Puan

Ardahan Kars Iğdır Ağrı teknik şartname

admin — Tue, 08 Sep 2009 10:32:04 +0000

ARDAHAN – KARS – IĞDIR – AĞRI PLANLAMA BÖLGESİ
1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPIMI
DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İKMALİ İŞİNE AİT
TEKNİK ŞARTNAME

ced raporu
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam
Madde 1.
Teknik Şartnamenin amacı; 4856 sayılı Kanun ve 5491/2872 sayılı Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlığına verilen Çevre Düzeni Planı hazırlanması, hazırlatılması görevi doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak üzere planlama sınırları içinde kentsel ve kırsal gelişmeler ile sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi sektörel gelişmeleri de değerlendirecek, koruma-kullanma dengesini kuracak, stratejik kararların, genel arazi kullanım kararlarının verildiği, hassas alanların ve kirliliğin önlenmesine yönelik tedbirlerin belirlendiği ve planlama sınırları içinde alt ölçekli planlara esas olacak 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planlarının hazırlanmasıdır.
Çevre Düzeni Planının coğrafi bilgi sistemleri (CBS) ortamında hazırlanması ve bu amaçla hazırlanan her türlü bilgi ve verinin ilişkisel veri tabanı üzerinde yönetimi için yapılacak işleri tanımlamak ve Çevre Düzeni Planı yapımı danışmanlık hizmetinde uyulması gereken kuralları belirlemektir.
Bu şartname; 4856 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinin (h) ve 10 uncu maddesinin (c) bendine, 5491/2872 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin (b) bendine ve Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik’e dayanılarak hazırlanacak olan “Çevre Düzeni Planı” planlama alanı içindeki İl sınırlarının tamamını ve planlama çalışmasının etaplarını ve toplanacak verilerin niteliğine ilişkin hususları kapsamaktadır.
Tanımlar
Madde 2.
Bu teknik şartnamede yer alan;
2.1.   Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığı’nı,
2.2.   İdare: Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü’nü,
2.3.   Çevre Düzeni Planı: Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanımı kararlarını belirleyen plandır.
Bu planlar dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren, rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere kalkınma planları ve bölge planları temel alınarak yapılan ve alt ölçekli planlara esas olmak üzere hazırlanan; genel arazi kullanım kararlarına ve çevre korumaya ilişkin stratejileri belirleyen, 1/100.000 veya 1/50.000 ölçekte hazırlanan, plan notları ve plan açıklama raporuyla bütün olan üst ölçekli fiziki planı ifade eder.
2.4.   Planlama Alanı: Yönetsel, mekânsal, kentsel fonksiyonlar açısından bütünlük gösteren alanlar dikkate alınarak belirlenen, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı planlama sınırı içerisinde bulunan Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı İl sınırlarını kapsayan alanı,
2.5.   Planlama Alt Bölgesi: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda, sahip olduğu ekolojik değerler açısından korunması ve geliştirilmesi gerekli alanları ya da gelişme potansiyeli olan kentsel kullanım alanları ile bunların etkileşim alanlarını ya da sektörel açıdan gelişme potansiyeline sahip alanları kapsayan; nüfus, işgücü, sosyal ve ekonomik veriler ışığında gelişme eğilimlerinin belirlendiği ve belirlenen sınırların bütününde alt ölçekli çevre düzeni planı yapılacak bölgeyi,
2.6.   Habitat: Flora ve Faunanın yetişme ve yaşama ortamı, bir türün yaşadığı özellikli mekân ve ortamı,
2.7.   Ekosistem: Belli bir yaşama alanı içindeki canlı organizmalar ile cansız çevrenin meydana getirdiği karakteristik sistemi,
2.8.   Kentsel Kademelenme (üst merkez, alt merkez): Planlama alanı içindeki kentsel yerleşmelerin ülke ve bölge içindeki konumu dikkate alınarak ekonomik ve/veya sosyal etkileşimleri ve sahip oldukları etki alanları incelenerek hiyerarşik durumun tespitini,
2.9.   Uzaktan Algılama: Genellikle yeryüzeyi hakkında bilgi toplamak için kullanılan, objelerin belirli bir uzaklıktan mekanik veya elektronik cihaz kullanılarak gözlemlenmesi ve bilgi toplanmasını,
2.10.   Coğrafi Bilgi Sistemi: Coğrafya ile ilgili grafik ve grafik olmayan verilerin kullanıcı ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde çeşitli kaynaklardan toplanması, depolanması, işlenmesi. analiz edilmesi, yönetilmesi ve sunulması fonksiyonlarını bütün olarak yerine getiren donanım ve yazılım bileşenlerinden oluşan organizasyonu,
2.11.   Veri Tabanı: Her türlü verinin depolandığı fiziksel ortam veya verilerin, aralarındaki ilişkileri de belirleyecek şekilde, CD/DVD veya hard-disk ortamında bir araya getirilmiş halini,
2.12.   Coğrafi Veritabanı: Coğrafi bilgi sisteminin temelini oluşturan detaylara ilişkin konum bilgilerinin saklandığı, coğrafi bilgi sisteminin oluşturulmasında önemli altlık bilgileri içeren veritabanıdır. Diğer tanımla, sayısal harita üzerinde bulunan grafik verilere ilaveten, doğal ve insan yapısı detaylara ilişkin ve öznitelik olarak adlandırılan bilgilerin; bilgisayar ortamında tutuldugu, grafik bilgiler ile ilişkilendirildigi, süratle ulasilabildigi ve sorgulanabildiği veritabanını,
2.13.   Coğrafi Detay Tipleri (Nokta, Çizgi, Alan):
2.13.1.   Nokta Detay: Çalışma ölçeğinde tek bir koordinat çifti ile ifade edilebilen detayları,
2.13.2.   Çizgi Detay: Herhangi bir alanı tasvir etmeyen, nokta detaylardan daha büyük olan ve sıralı koordinat serileri ile temsil edilen, dolayısıyla süreklilik arz eden, yol, dere, telefon hattı, orman sınırı gibi detaylara verilen ismi,
2.13.3.   Alan Detay: Ormanlar, bataklıklar, sulak alanlar, tarım alanları, yerleşim alanları gibi kullanılan veritabanı ölçeğine göre nokta ve çizgi detaylardan daha büyük olan sıralı koordinat serileriyle temsil edilen detaylara verilen ismi,
2.14.   Coğrafi Veri Tipleri ( Raster, Vektör, Matris):
2.14.1.   Vektör Veri: Coğrafi veritabanında nokta, çizgi ve alan özellikleri ve x,y,z koordinat değerleriyle depolanan veriyi,
2.14.2.   Raster Veri: Hücrelere bağlı olarak temsil edilen,aynı boyuttaki hücrelerin bir araya gelmesi ile oluşan ve verinin hassasiyeti hücre boyutuna göre değişen çözünürlük (resolution) özelliği ile tanımlanan veriyi (Uydu görüntüleri ve taranmış haritalar, raster (resim) verilere birer örnektir),

3.4.   Bu Teknik Şartnamede yeterince açıklık bulunmayan hususlarda; Yüklenici, İdareden alacağı talimata göre hareket etmek zorundadır. İdarenin uygun görüşü alınmadan bu teknik şartname hükümlerinde değişiklik yapılamaz. Yüklenici coğrafi bilgi veri katmanlarını Bakanlığın isteyeceği biçimde hazırlamak zorundadır.
3.5.   Yüklenici, arazi kullanım kararları ile koruma-kullanma dengesinin belirlenmesinde bilimsel ve teknik araştırmalara ve açıklamalara en geniş ölçüde yer vermek zorundadır.
Yüklenici, planlama alanının ekolojik, ekonomik, sosyal, çevresel ve fiziksel yapısını tespit etmek üzere arazi çalışmaları yapmakla mükelleftir. Bu Şartname’de tanımlanan arazi çalışmalarının planlama alanında (her ilde) en az 1 kez yapılması zorunludur.
3.6.   Çalışmalar sonucu üretilecek olan raporlar; mevcut veriler, uydu görüntüleri ile arazi çalışmalarından elde edilen verilerle oluşturulan coğrafi veri tabanı kullanılarak üretilecektir.
3.7.   Çalışma alanına ilişkin, uydu görüntülerinin veya hava fotoğraflarının elde edilen diğer verilerle birlikte planlama çalışmasının her aşamasında kullanılması esastır.
Uyulması Zorunlu Genel Kurallar
Madde 4.
4.1.   Doğal kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak için tarım, turizm, sanayi, konut ulaşım gibi genel arazi kullanımlarının düzenli gelişmesini, çevrenin ve doğal kaynakların korunarak kullanılması ve değerlendirilmesini sağlamak üzere planda gerekli hükümler getirilir.
4.2.   Ekolojik dengeyi bozucu plan kararları ve plan hükümleri getirilemez.
4.3.   Doğal varlıkları tahrip edici yönde plan kararı oluşturulamaz.
4.4.   Mevcut çevre sorunlarını çözücü, olası çevresel sorunları önleyici plan hükümlerinin geliştirilmesi esastır.
4.5.   Planlama alanının gelişme hedef ve stratejilerinin belirlenmesinde koruma-kullanma dengesinin sağlanması esastır.
4.6.   Planlama alanının tarihsel, kültürel ve doğal kimliğinin korunması ve geliştirilmesi esastır.
4.7.   Planlama alanında yer alan içme ve kullanma suyu su toplama havzaları ve rezerv alanlarının korunması esastır.
Planlama Çalışmasının Aşamaları
Madde 5.
Yüklenici bu şartnamede tanımlanan işleri noksansız olarak 760 (Yediyüzaltmış) takvim gününde şartnamede belirtilen veri üretim ve yönetim kurallarına uygun olarak tamamlayacaktır. Bakanlık, Sözleşmesinde belirtilen ihale bedeli toplamı içinde her etap için belirlenen bedeli o etabın sonunda ilgili raporun ve/veya planın İdare tarafından kabul edilmesinden sonra ödeyecektir.
1.Etap: Araştırma Raporunun Hazırlanması
Mevcut veriler, uydu görüntüleri ile yapılacak arazi çalışmaları sonucunda elde edilecek veriler doğrultusunda; planlama alanının coğrafi konumu, ulaşım imkânları, iklimsel, jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik ve hidrojeolojik özellikleri, toprak yapısı, ekolojik ve biyolojik yapı, doğal, kültürel, tarihi, arkeolojik ve peyzaj özellikleri, mevcut arazi kullanım durumu, yerleşimlerin fiziki gelişme eğilimleri, demografik, sosyal ve ekonomik yapısı, mülkiyet durumu, teknik ve sosyal altyapı durumu, çevre sorunlarına ilişkin mevcut durumun aktarıldığı, yasal çerçevenin ve diğer kurum ve kuruluşlar tarafından planlama alanında yürütülen projelerin değerlendirildiği, mevcut duruma ilişkin verilerin ölçeğin gerektirdiği şekilde işlenerek gerekli harita, grafik, tablo vb. düzenlemeler ile aktarıldığı analiz bölümü ve planlama alanının bütününe yönelik özelliklerin planlamaya temel oluşturacak şekilde değerlendirilip, mevcut duruma ilişkin verilerin birbirleriyle ilişkilendirilerek potansiyellerin, sorunların ve olanakların (GZFT-Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler) açıklandığı, sektörel analizlerle birlikte nüfus ve sektörel yapıya ilişkin projeksiyonların hedeflenen yıla (30 yıl) uygun olarak yapıldığı, konuların gerektirdiği sentez haritalarının da yer aldığı sentez bölümünden oluşan raporun hazırlanmasıdır.
Her bir konu başlığına ilişkin gerekli ve açıklayıcı tablo, grafik, şema ve haritalar rapor içerisine eklenir.
Çalışmada kullanılacak jeolojik, hidrojeolojik ve jeomorfolojik yapıya ilişkin veriler 1/100.000 harita ölçeği hassasiyetinde dışındaki tüm veriler 1/25.000 harita ölçeği hassasiyetinde toplanarak şartname ekinde belirtilen veri tabanına uygun olarak işlenecektir.
Bu etapta planlama alanına ait fotoğraf albümü rapora eklenecektir. Fotoğraf Albümü, nitelikli kopya alınabilecek malzeme kullanılarak hazırlanacak, sayısal kopyası ile birlikte teslim edilecektir. Fotoğraf Albümünde yer alacak fotoğrafların arazi çalışmaları sırasında elde edilmesi, elde edilen fotoğrafların sunumu; planlama alanının güncel arazi kullanımını ve genel arazi karakteristiğini yansıtacak ve il-ilçe yerleşme merkezlerinin kendi içinde bir bütün olarak algılanmasını sağlayacak ve çekim tarihlerini de gösterecek şekilde düzenlenecektir. Sunulan fotoğraflar; çekildiği konumları tarif edilecek şekilde uygun ölçekli harita üzerinde işaretlenecektir.
I.Etap: Araştırma Raporunun hazırlanması süresi: Sözleşmenin imzalanmasını müteakip toplam 400 (dörtyüz) takvim günüdür.
Faaliyet Raporu: Çalışmanın İdare tarafından izlenmesi amacıyla, çalışmaların ilerleyişi ile ilgili olarak 3 aylık dönemler için faaliyet raporları hazırlanarak İdareye sunulacaktır. Faaliyet raporlarının başlangıç tarihi olarak sözleşme tarihi esas alınır. Faaliyet raporlarının verileceği tarihler iş programında belirtilecektir.
İdarenin belirleyeceği tarihte ve yerde Araştırma Raporu hakkında ilgili kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının görüşlerinin alınması/bilgilendirilmesi amacıyla toplantı veya toplantılar düzenlenir. Toplantıda alınan görüş ve öneriler de dikkate alınarak İdarenin görüşleri ile birlikte Yüklenici tarafından raporun tümü yeniden düzenlenir ve çalışmayı açıklayan özet bir tablo ile İdareye sunulur.
2. Etap – Taslak Planların Hazırlanması öncesinde, 1.Etap kapsamında elde edilen verilerin yerelde yapılan değerlendirme toplantıları sırasında ve/veya mevzuat değişiklikleri gibi planlama sürecini etkileyebilecek yeni durumların/verilerin ortaya çıkması halinde Araştırma Raporu’nda gerekli düzenlemeler yüklenici tarafından yapılır.
2. Etap: Taslak Planların Hazırlanması
Sentez çalışması sonuçları doğrultusunda planlama amacının, hedeflerinin, ilkelerinin ve stratejilerinin belirlenerek her bir taslak plan alternatifi için gelişme senaryolarının ve sektörel öngörülerin oluşturulduğu, nüfus kabullerinin ve buna bağlı mekansal projeksiyonların yapıldığı, bölgesel sosyal ve teknik altyapı kurgusunun geliştirildiği ve bunlara ilişkin genel arazi kullanım kararlarının verildiği taslak plan alternatiflerinin üretilmesi ve her alternatife ilişkin plan paftası ile açıklama raporunun düzenlenerek taslak plan ve açıklama raporunun hazırlanmasıdır.
Taslak planların hazırlanma sürecinde sosyal, ekonomik ve fiziksel veriler ile uydu görüntüleri veya hava fotoğrafları ile sentez paftalarının kullanılması zorunludur.
Yüklenici bu süre zarfında en az iki alternatiften oluşmak üzere bir kez alternatif önerilerini, bir kez de kabul gören alternatife ilişkin detaylı taslak plan paftası ve açıklama raporunu İdareye ayrı ayrı teslim edecektir.
Bu etapta İdarenin belirleyeceği yer ve tarihte/tarihlerde ilgili kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının katılımı ile toplantı/toplantılar düzenlenecek, toplantılarda yüklenici çalışmaya ilişkin bilgi verecek, toplantıda/toplantılarda alınan öneriler ile İdarenin görüş ve istekleri doğrultusunda hazırlanacak olan detaylı taslak plan paftası ve açıklama raporunu İdarenin kabulüne sunulacaktır.
2. Etap taslak planın hazırlanması süresi: 1.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Nihai Planın hazırlanması öncesinde 2.etap kapsamında taslak planlar ile ilgili olarak yerelde yapılan değerlendirme toplantıları sırasında ve/veya mevzuat değişiklikleri gibi planlama sürecini etkileyebilecek yeni durumların/verilerin ortaya çıkması halinde İdarenin görüşleri ile birlikte Nihai Plan çalışmalarında gerekli düzenlemeler yüklenici tarafından yapılır.
3. Etap: Nihai Planın Hazırlanması
Plan orjinalinin (plan ve plan hükümleri paftaları) hazırlanması; plana ait mekansal kararları, strateji ve hedefleri, ilkeleri, yönetim kararlarını içeren plan hükümlerinin oluşturulması ve plana ilişkin organizasyonel kararlar ile plan kararlarının açıklandığı bir plan açıklama raporunun hazırlanması sürecidir.
3.Etap nihai planın hazırlanması süresi: 2.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Ekte verilen veri tabanı modeline uygun olarak üretilen plan, plan hükümleri ve plan açıklama raporu İdareye teslim edilir. İdarenin incelemesi sonucunda düzeltilmesi gereken hususlar, yüklenici tarafından düzeltilerek nihai çalışma İdarenin kabulüne sunulur.
İdare, sunuşunu yüklenicinin yapacağı, plan çalışmasının etaplarının sonunda yapılacak inceleme/değerlendirme toplantılarını merkezde veya yerelde; kendisi veya istediği diğer kamu kurum ve kuruluşları ile halk ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin yer alacağı toplantılar aracılığı ile yapmakla ve bunun sonunda görüş oluşturmakta serbesttir.
4.Etap: Askı Süresinde Gelen İtirazların Değerlendirilmesi
3.Etap’ta İdareye teslim edilen Nihai Planın İdarece onaylanmasını müteakip Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca planlama bölgesi kapsamında yer alan bütün illerde gerçekleştirilecek askı sürecinde gelen itirazların değerlendirilmesinin en fazla 60 gün içerisinde yapılarak sonuçlandırıldığı bölümdür.
4.Etap süresi: 3.Etap süresinin bitimini müteakip 120 (yüzyirmi) takvim günüdür.
Çalışma İlkeleri
Madde 6.
1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının hazırlanmasında;
6.1.   Planlama çalışması; araştırma çalışmalarında elde edilen bilimsel verilerin farklı meslek disiplinlerinden ilgili uzmanların oluşturduğu bir çalışma grubunca değerlendirilmesi ile yapılır.
6.2.   Planlama alanında sosyo-ekonomik veriler ışığında, sürdürülebilir mekansal ve yönetsel kararların oluşturulması ve gelişme kararlarının, korunması gerekli alanlar üzerinde baskı oluşturmayacak biçimde alınması esastır.
6.3.   Planlama alanında sektörel gelişmişlik analizi yapılarak geliştirilmesi öngörülen sektörler belirlenir.
6.4.   Planlama alanının ülke ve bölge ölçeğinde alt ve üst merkezlerle olan ekonomik ve sosyal ilişkileri saptanarak bulunduğu kademe ve temel gelişme ilkeleri belirlenir.
6.5.   Planlama alanında ihtiyaç duyulması halinde planlama alt bölgeleri belirlenebilir. Belirlenmesi halinde; nüfus yoğunluğu, kentleşme, sanayileşme, turizm, çevre koruma, çevre kirliliği vb. kriterler dikkate alınır.
6.6.   Planlama çalışmasında yerel yönetimler, kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile diğer ilgili kesimlerin katılımı sağlanır.

İKİNCİ BÖLÜM
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Hazırlanması

I. Etap: Araştırma Raporu Çalışmaları
Madde 7.
7.1.   Mevcut Durum Tespiti: Planlama alanının; ülke ve bölge ölçeğinde coğrafi ve ekonomik konumu ile ulaşım imkanlarına, yerleşme alanlarına, iklim özelliklerine, jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik, hidrojeolojik yapısına, toprak yapısına, orman durumuna, ekolojik yapısına ve hassas alanlarına, doğal, tarihi, arkeolojik değerler ve koruma alanlarına, demografik yapısına, sosyo-ekonomik yapısına, peyzaj karakteristiğine, teknik ve sosyal altyapıya, mevcut arazi kullanma durumuna, mülkiyet durumuna, bölgeye yönelik yatırım kararlarına, çevre sorunlarına ve yasal çerçeveye ilişkin tespit edilen mevcut verileri araştırma raporunda açıklanır ve değerlendirilir.
Bu değerlendirmede, ilgili kurumlardan elde edilen verilerden faydalanılır ve bu şartnamenin önceki bölümlerinde belirtildiği şekilde ve özellikte sağlanacak görsel dokümanlardan, renkli hava fotoğraflarından, uydu görüntülerinden veya ortofoto haritalardan maksimum düzeyde yararlanılır. Düzenlenecek harita ve diğer görsel dokümanların hazırlanmasında bu şartnamenin 3.Bölümünde belirtilen esaslara uyulur. Elde edilen verilerin tümü 1/100.000 ölçekli topografik hâlihazır haritalara 1/25.000 ölçek hassasiyeti ile aktarılarak hazırlanır ve sunulur.
Planlama alanının mevcut durumu aktarılırken; aşağıda belirtilen her konu başlığına ilişkin açıklamalar ilk olarak bölgesel düzeyde anlatılacak, daha sonra yine aynı başlık altında planlama bölgesinde yer alan iller düzeyinde bilgiler ayrı ayrı anlatılacak ve iller arasında ilişki kurularak özet değerlendirme yapılacaktır.
7.1.1.   Türkiye ve Bölgesindeki Yeri
7.1.1.1.   Coğrafi Konum: Planlama alanının ülke, bölge, alt bölge, havza ve alt havza ölçeğinde coğrafi olarak konumuna ve tanımına yer verilir.
7.1.1.2.   Ülke Ulaşım Ağındaki Yeri: Planlama alanının hava, kara, demir ve deniz yolu ulaşımı imkanları açıklanır ve ülke ulaşım ağı ile bağlantısı kurulur. Bu bölümde ayrıca ülke ve bölge düzeyinde başlıca merkezlere (il, ilçe vb.) karayolu ve demiryolu mesafeleri verilir ve açıklanır.
7.1.1.3.   Bölgesel Ekonomik Yapı: Ülke ve bölge düzeyinde fonksiyonel farklılaşması ve ilişkileri verilir. Ayrıca kentsel yerleşmelerin etki alanları (kentsel kademelenme) açıklanır.
7.1.1.4.   İdari Yapı ve İdari Sınırlar: Planlama alanında yer alan kentsel ve kırsal yerleşmelerin birlikte ele alınarak planlama alanının idari yapısı; idari bölünüşü ve sınırları (ülke, il, ilçe, belediye ve mücavir alan sınırları) ile yerleşmelerin mülki statülerindeki değişim süreçleri, il, ilçe, belde, belediye, köy adları sayıları ile birlikte bağlı oldukları mülki idarelere göre açıklanır.
7.1.2.   Doğal Yapı
7.1.2.1.   İklimsel Özellikler: Planlama alanını temsil eden bölgedeki meteoroloji istasyonlarından alınan ve son 20 yılı kapsayan aylık ve yıllık meteorolojik verilerin (sıcaklık, yağış, rüzgar, nem vb.) ayrı başlıklar halinde irdelenmesi, yıllık ortalama sıcaklık dağılışı ve yıllık ortalama yağış dağılışı, yıllık yağış etkenliği, kurak ay sayıları bilgileri ve bu bilgiler doğrultusunda oluşturulan tablolar, grafikler, rüzgar gülü (il merkezleri ve ilçeler bazında) bu bölümde verilir.
7.1.2.2.   Jeolojik Yapı: Planlama alanının genel jeolojik yapısı, alanda yer alan jeolojik birimlerin ve oluşumların açıklanması, bölgenin yapısal özellikleri, depremselliği, jeolojik evrimi, mühendislik jeolojisi (jeolojik açıdan sakıncalı alanlar) bu bölümde incelenir. Yerleşim açısından jeolojik sakıncalı alanlar (fay hatları, deprem durumu, sıvılaşma durumu) ile erozyon alanları anlatılır. Genelleştirilmiş stratigrafik sütun kesit, bölgenin jeolojik yapısını temsil eden jeolojik kesit veya kesitler, deprem haritası vb. harita, çizelge, şekil ve grafikler bu bölümde verilir. Jeolojik öneme sahip alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.3.   Jeomorfolojik Yapı: Jeomorfolojik evrimin açıklandığı bu bölümde, planlama alanının topografik yapısı; dağlar, tepeler, sırtlar, ovalar, platolar, vadiler, kanyonlar, yamaçlar, aşınım düzlükleri vb. alanlar ve özellikleri-oluşumları jeomorfolojik evrimsel süreç ile ilişkilendirilerek açıklanır. Çığ tehlikesi olan alanlar, aktif ve potansiyel heyelan bölgeleri vb. alanlar ile jeomorfolojik öneme sahip alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
Veri tabanına yerleştirilecek olan en az 30 metre aralıklı + 10 metre (RMSE) yükseklik hassasiyetinde sayısal yükseklik modeli kullanılarak topografik (eğim durumu, bakı analizi, yükseklik haritası vb.) analizler yapılır.
7.1.2.4.   Hidrolojik ve Hidrojeolojik Yapı: Alandaki akarsular, göller ve yer altı su kaynak alanları, özellikleri, oluşumu, dolaşımı, dağılımı, debileri, beslenmesi (açık/delta sistemleri, yarı açık/akarsu, kapalı/göl su sistemi özellikleri) ve jeolojik birimlerle su arasındaki ilişki bu bölümde incelenir ve su bilançosu mevcut veriler çerçevesinde değerlendirilerek hesaplanır.
Akarsularla ilgili olarak; isimleri, uzunlukları, nereye döküldükleri, yüzey ve yer altı suyu beslenme alanı, ortalama debisi, sediman taşıma özellikleri, yüzeysel akış durumu, taşkın alanları vb. özellikler verilir, hidrolojik ve hidrojeolojik yönden önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.5.   Toprak Niteliği: Bu bölümde mevcut veriler çerçevesinde toprak kabiliyeti açıklanır. Mevcut tarımsal arazi kullanımı (tarım alanları, mera, yaylak, kışlak, otlak vd.), 5403 sayılı Kanun kapsamında varsa “Tarımsal Arazilerin Sınıflandırılması”na yönelik çalışmalar ile tarımsal üretime ilişkin gen kaynakları-koruma alanları açıklanır.
Erozyona uğrama derecesine göre toprak koruma alanlarının (erozyona uğramış alanlar, erozyon tehdidi altında ve/veya eğimi %8’in üzerinde olan alanlar) sınırlarının belirlenmesi bu bölümde yapılır. Toprak niteliği açısından önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.2.6.   Ekolojik yapı: Planlama alanındaki ekosistemlerin-alt ekosistemlerin yapısı, bozulma durumları ve sebepleri açıklanır. Ekolojik öneme sahip alanlar ile risk altında bulunan alanlar belirlenir ve sınırları harita üzerinde gösterilir.
7.1.2.7.   Biyolojik Yapı (Vejetasyon özellikleri, flora ve fauna varlığı): Literatür çalışmalarına ve gereğinde arazi çalışmalarına dayanılarak, vejetasyon sınıflandırması formasyon düzeyinde yapılacaktır. Her bir formasyonun içerdiği karakteristik ve ayırtedici türler, şemsiye ve kilit türler analiz edilecek, relik ve nadir habitatlar belirtilir. Analiz, vejetasyon sınıflandırma metotlarına göre yapılacaktır. Vejetasyon analizi biyoklimatolojik metotlarla desteklenecektir.
Floraya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler, uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türler ve bunların yayılma alanları ile biyolojik çeşitlilik ve gen kaynağı açısından önemli alanlar belirtilir.
Faunaya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler ve habitatları (barınma, beslenme ve üreme alanları, kuş türleri için göçmen türlerin konaklama alanları vb.), uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türler ve bunların yayılma alanları ile bu türler için önemli alanlar belirtilir.
7.1.2.8.   Orman Alanları: Planlama alanındaki orman varlığı, ağaçlandırma alanları (özel ağaçlandırma alanları dahil) açıklanır, ilgili mevzuat uyarınca değerlendirilir.
7.1.3.   Tarihi, Kültürel ve Arkeolojik Yapı
Planlama bölgesi içerisinde yer alan yerleşmelerin tarihinin özetlendiği, toplumsal yaşam şekillerinin planlama çalışmasında kullanılacak şekilde ortaya konulduğu ve bu özelliklerin önemli yerleşimlerin mekansal gelişme sürecine yansımasının anlatıldığı bölümdür. Planlama alanında yer alan önemli anıtsal yapılar, sivil mimari örnekleri vb. de bu bölümde anlatılır.
7.1.4.   Genel Peyzaj Öğeleri
Doğal Peyzaj: Alanın doğal peyzaj karakteristiğinin tanımlandığı ve doğal peyzaj karakteristiğini oluşturan peyzaj elemanlarının açıklandığı bölümdür. Doğal peyzajı oluşturan öğeler (doğal anıtlar; dağlar, vadiler kanyonlar, lagünler, şelaleler, ilginç jeomorfolojik oluşumlar v.b.) peyzaj açısından değerlendirilerek oluşturdukları kombinasyonlar belirtilir.
Kültürel Peyzaj: Kültürel peyzajı oluşturan öğelerin (yapay anıtlar, geleneksel yaşamın devam ettiği alanlar, tarihi ve arkeolojik alanlar, yerel mimari özellikler vb.) peyzaj açısından alana kattığı etkiler belirtilir.
Peyzaj açısından önemli alanlar belirlenir, özellikleri açıklanır.
7.1.5.   Koruma Alanları
Planlama alanının doğal,tarihi, kültürel veya arkeolojik özellikleri doğrultusunda, ilgili mevzuat uyarınca ilan edilerek koruma statüsü kazanmış alanlara yer verilir ve özellikleri anlatılır: Uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, Ramsar alanları, milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, tabiat anıtları, mesire alanları, av ve yaban hayatı koruma ve geliştirme alanları, su ürünleri alanlarına ilişkin koruma alanları, varsa kademeli koruma zonları ve uyulacak koşullar, içme suyu havzaları ve bunlara ilişkin koruma alanları, sit alanları, özel çevre koruma alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezine yer verilir.
7.1.6.   Demografik Yapı
Planlama alanındaki yerleşim birimlerine ait son 30 yılın nüfus değerleri, nüfus artış oranları, kentsel ve kırsal nüfus yapısı, mevcut nüfus yoğunlukları, yaş grupları, hane halkı büyüklükleri, ölüm hızları ve doğurganlık oranları, eğitim durumu, işgücü dağılımı vb. nüfusun sosyal ve ekonomik özellikleri, nüfus hareketleri; ülkesel ölçekten başlamak üzere göç durumunun anlatıldığı bölümdür.
Bu bölümde ayrıca il, ilçe ve beldeler bazında son 30 yılın nüfus verileri kullanılarak ileriye dönük 30 yılı kapsayan nüfus projeksiyonları yapılacaktır.
7.1.7.   Ekonomik Yapı
7.1.7.1.   Sektörel Analiz: Planlama alanının ekonomik yapısının ülke, bölge, il ve ilçe bazında ekonomik sektörler bazında incelendiği bölümdür. Bu bölümde, tarım, madencilik, sanayi, hizmetler vb. temel sektörler itibariyle ekonomik yapısı açıklanır, başlıca gelir kaynakları belirtilir. Faaliyet kollarında çalışanların dağılımı, gelirle ilgili endeksler, işsizlik ve marjinal sektör ile sektörel gelişme potansiyeli ve bunlara ilişkin analizler ayrıntılı olarak yapılacak olup, planlama alanının ekonomik açıdan etkilediği ve etkilendiği alanlar açıklanır. Ayrıca bölgesel, ulusal ve uluslararası ekonomik ilişkiler incelenecektir.
Bu bölümde il ve ilçe merkezleri bazında sektörler itibariyle ileriye dönük 30 yılı kapsayan iş gücü projeksiyonları yapılacaktır.
7.1.7.1.1.   Tarım:
Tarım alanlarının kullanım türlerine göre dağılımı, toprak kullanımı; sulu tarım, kuru tarım, özel mahsul vb. alanlar, seracılık, hayvancılık, balıkçılık (su ve su ürünleri potansiyeli de dahil) ormana dayalı faaliyetler, kapasite, ürün deseni ve üretim miktarları, verimlilik ve pazar ilişkisi incelenir.
Tarım sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.2.   Sanayi:
Sanayi sektörü, kentsel ve diğer alanlarda toplu ya da dağınık yerleşmiş sanayi alanları, türleri ve sayıları, hammadde–mamul madde–pazar ilişkileri, üretim teknolojisi, verimlilik, işgücü talebi ve karakteri, iş-konut ilişkileri, altyapı ve enerji kullanma çerçevesinde incelenir.
Sanayi sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.3.   Madencilik:
Planlama alanındaki maden rezervlerinin maden türleri ve işletme çeşitleri itibariyle kapasite, verimlilik, pazar ilişkisi, istihdam durumu incelenir.
Madencilik sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.7.1.4.   Hizmetler:
Hizmetler sektöründe; ulaştırma (hava limanı, liman, deniz, demiryolu ve karayolu taşımacılığı vb), depolama; ticaret, turizm ve inşaat sektörü ile eğitim, sağlık, güvenlik vb. hizmetlerin özellikleri incelenir, gelişme potansiyelleri belirlenir.
Hizmet sektörünün planlama bölgesinin temel ekonomik faaliyetleri içindeki yeri karşılaştırmalı olarak açıklanır.
7.1.8.   Mevcut Arazi Kullanımı
7.1.8.1.   Arazi Kullanım Durumu:
Planlama alanındaki mevcut ulaşım bağlantıları (kara, hava, deniz) ile kıyı yapıları (limanlar, balıkçı barınakları, tersaneler, tekne imal ve çekek yerleri vd.), yerleşim alanları (kentsel ve kırsal), yerleşim yoğunlukları (kişi/ha), toplu konut bölgeleri, gecekondu önleme bölgeleri, münferit gelişmeler, sanayi alanları, organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri, serbest bölgeler, küçük sanayi siteleri, depolama alanları, akaryakıt depolama alanları, konut dışı kentsel çalışma alanları, turizm alanları (turizm tesisi alanları, günübirlik alanlar, vd.), maden ve taş ocakları, bölgesel nitelikte eğitim ve sağlık tesisi alanları ile kamu kurum alanları ve aktif/pasif yeşil alanlar, tarım alanları, orman alanları, çayır-meralar, makilik-fundalık alanlar, enerji iletim ve dağıtım tesisleri/hatları (elektrik, petrol, doğalgaz vd.) ile enerji üretimine yönelik tesisler (termik santraller, hidroelektrik santralleri, rüzgar enerjisi santrali vd.), arıtma tesisleri, atık bertaraf ve/veya geri kazanım tesisleri vb. alanlar, ruhsatlı maden sahaları, korunan alanlar (milli parklar, tabiatı koruma alanları, tabiat parkları, özel çevre koruma bölgeleri, sit alanları, sulak alanlar, turizm koruma ve gelişme bölgeleri vd.) gibi her türlü arazi kullanım biçimlerinin, özelliklerinin ve bu kullanımların birbiri ile etkileşiminin, mevcut arazi kullanımının karakteristiğinin niceliksel açıdan (alansal büyüklük ve oranlar şeklinde) irdelenerek açıklandığı bölümdür (Eğitim, sağlık, altyapı vb. kullanımların sektörel incelemesi ve niteliksel değerlendirmeleri, ilgili rapor başlığı altında yapılacaktır).
7.1.8.2.   Yerleşim Karakteristikleri ve Fiziksel Gelişme Eğilimleri:
Planlama alanı içerisinde yer alan yerleşim birimlerinin;
a)   Mekansal gelişme eğilimleri, potansiyelleri ve büyüme yönleri, yerleşme alanlarının karakteristik özellikleri tespit edilir.
b)   Kalkınma planları, varsa bölgesel planlar, çevre düzeni planları, sektörel gelişme planları/master planlar (havza, ulaşım, turizm vd.) vb. üst ölçekli planlar açıklanır, planlama alanı bütününde planlamayı yönlendirmesi bakımından değerlendirilir.
c)   Daha önce onaylanmış imar planlarında plan kararlarıyla öngörülen gelişme alan büyüklüğü, nüfus büyüklüğü, kullanım biçimi belirlenir.
d)   Kentsel kademelenmenin a, b ve c bentleri bakımından değerlendirilmesi (mekansal yansıması) yapılır.
e)   Mevzuata aykırı alanların tespiti yapılır.
7.1.9.   Teknik ve Sosyal Altyapı
Planlama alanının mevcut teknik altyapı durumu (yol, içme suyu, kanalizasyon, elektrik, çöp, atık su, bertaraf tesisleri vb.), teknik standartlar, teknik ve sosyal altyapı kurumlarının sayısı ve yeterlilik durumu açıklanır.
7.1.9.1.   Teknik Altyapı:
Ulaşım: Planlama alanında kara, deniz, demir yolu ve hava ulaşımı, bunların yeterlilik durumu ile ulaşım kademelenmesi açıklanır. Mania planları işlenir.
İçmesuyu ve arıtma tesisleri: Planlama alanının mevcut içmesuyu yeterlilik durumu ve temini incelenir, nüfus hesaplamalarına göre gelecek 30 yıllık süreçte ortaya çıkacak içme suyu ihtiyacı hesaplanır.
Kanalizasyon ve arıtma: Planlama alanında, yerleşim yerlerindeki atık su arıtma ve bertaraf yöntemleri açıklanır. Mevcut atık su miktarı verilerek, projeksiyon atık su miktarı ve bertaraf yöntemi belirlenir.
Atık: Planlama alanının atık özellikleri, miktarları ve bertaraf yöntemleri ile atıkların depolandığı mevcut alanlar anlatılır. Nüfus hesaplamalarına göre gelecek 30 yıllık süreçte ortaya çıkacak atık miktarı ve atık bertaraf alanı ihtiyacı hesaplanır.
İletim hatları: Planlama alanındaki ana enerji nakil hatları, petrol boru hatları, doğal gaz boru hatları   ile ana sulama kanalları anlatılır.
7.1.9.2.   Sosyal Altyapı:
Eğitim, sağlık, idari ve sosyal ve kültürel hizmetlere ilişkin tesislerin sayısı, niteliği, kalitesi, yeterliliğinin açıklandığı bölümdür.
7.1.10.   Mülkiyet Durumu
Temin edilebilen kamu mülkiyetlerine ilişkin veriler ile askeri alanlar, tahsisli alanların açıklandığı bölümdür.
7.1.11.   Yasal Çerçeve
Planlama alanında, ulusal mevzuat ile uluslararası sözleşmeler (Ramsar, Bern, ekonomik işbirliği sözleşmeleri vb.) çerçevesinde farklı kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluklarında kalan alanlara (Sit Alanları, Milli Parklar, Tabiatı ve Koruma ve Geliştirme Alanları, Özel Çevre Koruma Bölgeleri, Sulak Alanlar, Turizm Koruma ve Gelişme Bölgeleri, Turizm Merkezleri, Tabiat Parkı, Orman Alanları, Serbest Bölgeler, Organize Sanayi Bölgeleri, Endüstri Bölgeleri vb.) ilişkin yasal düzenlemelerin planlama için olanak ya da sınırlayıcı özellikleri açısından incelendiği bölümdür.
7.1.12.   Planlama Alanına Yönelik Projeler ve Yatırım Kararları
Planlama alanında farklı kurum ve kuruluşlarca uygulanmış, uygulamaya devam edilen veya planlama aşamasında olan yatırımların [enerji üretimine ilişkin projeler, teknik ve sosyal altyapı projeleri (arıtma, ulaşım, iletim, atık, eğitim, sağlık vb.), erozyonu önlemeye yönelik projeler, toprak reformuna ilişkin programlar/projeler ve toprak reformu kapsamında kalan alanlar, sulama alanları ve sulama projeleri, tarımsal amaçlı göletler ve gölet projeleri, ağaçlandırma projeleri vb.] açıklandığı ve planlama alanı bütününde planlamayı yönlendirmesi bakımından değerlendirildiği bölümdür.
Bu yatırım projelerinin yer seçimi, kapsamı vb. özellikleri sahanın çevresel değerler bakımından irdelenmesi ve genel anlamda olası çevresel etkileri Çevre Sorunları bölümünde açıklanır.
7.1.13.   Çevre Sorunları
Planlama alanında bulunan alıcı ortamlarda (hava, su, toprak) varsa oluşmuş bozulmanın ve kirliliğin nedenlerinin kirletici kaynaklar bakımından sınıflandırılarak açıklandığı bölümdür.
Çevre kirliliğine (hava, su, toprak, gürültü, görüntü) neden olan faaliyetler (sanayi, tarım, madencilik vb.) nedenleriyle birlikte açıklanır, istatistiki veriler (kirlilik ölçüm değerleri vb.) literatür araştırmaları yapılarak ilgili mevzuat değerleri çerçevesinde irdelenir.
Çevre sorunları (doğal döngülerin bozulması, erozyon, vb.) planlama alanında bütününde açıklanır. Ayrıca planlama alanına yönelik Projeler ve Yatırım Kararlarının çevreye ve yerleşmelere olan muhtemel olumsuz etkileri de açıklanır.
Çevre sorunları ile ilgili gerekli görsel ve basılı dokümanlar (foroğraf vb.) sunulur.
7.2.   Sentez
Bu bölümde; 6.1. bölümünde elde edilen tüm fiziki, sosyal, demografik ve sosyo-ekonomik verilerin birbirleriyle ilişkilendirilerek değerlendirmesi yapılacak; mekansal, yönetsel ve organizasyonel kararların oluşturulmasına ve plan kararlarının verilmesine esas teşkil edecek sonuçlar ortaya konacaktır.
Bu kapsamda fiziksel ve doğal yapı sentezi, sosyal ve ekonomik yapı sentezi ve yerleşilebilirlik sentezi yapılacaktır. Ayrıca; planlama alanına özgü güçlü yönlerin, zayıf yönlerin, fırsatların ve tehditlerin bir arada değerlendirildiği il ve ilçeler düzeyinde GZFT Analizi yapılacak olup bu analiz sonuçları ayrıca görsel olarak pafta halinde verilecektir.
Sentez çalışması, hazırlanacak Çevre Düzeni Planına entegre edilmek üzere ekte verilen geodatase yapısında vektörel olarak hazırlanacaktır.
Sentez haritasının hazırlanması için yapılacak olan ağırlıklı analiz değerlendirmesinde kullanılmak üzere kriterler ve ağırlıklar tespit edilecektir. Her katman senteze girdi sağlayacak verileri ve kriterlere göre ağırlıkları ile çakıştırma analizine tabi tutulacaktır.
Sentez çalışmasında; Araştırma Raporu aşamasında yapılan nüfus projeksiyonları yerleşmelerin karakteristiğine ve gelişme potansiyeline göre değerlendirilerek gerekçesiyle birlikte açıklanır.
Ayrıca; hidrolojik ve hidrojeolojik açıdan önemli alanlar, jeomorfolojik öneme sahip alanlar, jeolojik sakıncalı alanlar, toprak niteliği açısından önemli alanlar, ekolojik açıdan öneme sahip ve risk altında bulunan alanlar, biyolojik yapı (flora ve fauna) açısından önemli alanlara ilişkin değerlendirmeler bir arada yapılır.
7.3.   Taslak Planlar ve Nihai Plan
7.3.1.   Taslak Planlar: Bu bölümde Sentez çalışmaları sonuçları doğrultusunda planlama amacının, hedeflerinin, ilkelerinin ve stratejilerinin belirlenerek gelişme senaryolarının ve sektörel öngörülerin oluşturulduğu, nüfus ve işgücü kabullerinin ve buna bağlı mekansal projeksiyonların yapıldığı, bölgesel sosyal ve teknik altyapı kurgusunun geliştirildiği ve bunlara ilişkin genel arazi kullanım kararlarının verildiği alternatif plan paftalarının üretilmesi ve plan açıklama raporlarının hazırlanmasına yer verilecektir.
Hazırlanan alternatif taslak planlardan geliştirilmesi öngörülen taslak planın seçilme gerekçeleri plan açıklama raporunda açıklanır.
7.3.2.   Nihai Plan: Planlama alanına yönelik yapılan araştırmaların ve sentezin yer aldığı “Araştırma Raporu” doğrultusunda oluşturulan 1/100.000 ölçekli Nihai Çevre Düzeni Planı; fiziki plan kararlarının gösterildiği “Plan Paftaları”, plan kararlarının açıklandığı “Plan Açıklama Raporu” ile genel ve özel hükümlerin yer aldığı “Plan Hükümleri” bölümlerinden oluşur.
7.3.2.1.   Plan Açıklama Raporu:
Plan açıklama raporu aşağıda verilen başlıklar kapsamında oluşturulacaktır:
7.3.2.1.1.   İlkeler;
Bu bölümde koruma, planlama ve gelişme ilkeleri açıklanır.
7.3.2.1.2.   Planın amacı, kapsamı, hedefleri ve stratejileri;
Bu bölümde planın vizyonu, amacı, kapsamı, çevresel, ekonomik, sosyal ve mekansal hedefleri ve bu hedeflerin gerçekleştirilmesine esas stratejiler açıklanır.
7.3.2.1.3.   Planlama kriterleri;
Sentez bölümünde saptanan sorunların çözümüne yönelik olarak, planlama yaklaşım, yöntem ve politikalarının açıklandığı bölümdür.
7.3.2.1.4.   Plan kararları;
Planlama alanı bütünü ve yerleşmeler (iller, ilçeler ve/veya beldeler) bazında öngörülen sektörel ve fiziksel gelişme senaryolarının açıklandığı, nüfus ve işgücü kabullerinin yapıldığı, gelişme yönlerinin belirlendiği ve genel arazi kullanım kararlarının verildiği ve bu kararlara nasıl ulaşıldığının açıklandığı bölümdür.
7.3.2.1.5.   Yönetim ve Organizasyon Şeması;
Plan kararlarının uygulanması için oluşturulan yönetsel ve işlevsel organizasyonun öngörüldüğü bölümdür.
7.3.2.2.   Plan Hükümleri:
Arazi kullanım kararının uygulanmasına ilişkin tanımların, genel ve özel hükümlerin yer aldığı bölümdür.
7.4.   Askı Süresinde Gelen İtirazların Değerlendirilmesi
Bu aşamada İdarece onaylanan plana askı süresi içerisinde gelen itirazların İdareye iletilmesinin ardından gerekli inceleme ve değerlendirmeler yapılarak sonuçlandırılır. Yapılan değerlendirme sonucunda, plan, plan açıklama raporu ve plan hükümleri üzerinde varsa gerekli görülen düzeltmeler yapılır. İdarece planın değişiklik yapılması kararlaştırılan kısımları yüklenici tarafından hazırlanarak bu şartnamede belirtilen miktar (takım) kadar çoğaltılarak onaylanmak üzere İdareye teslim edilir. Planın değişiklik yapılan kısımları onaylanır. Onaylanan değişikliklere ilişkin işlemler Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca yürütülür.

8.1.5.   Hidrolojik ve Hidrojeolojik Yapı;
Alanın mevsimlik ve akar dereler, göller, göletler, barajlar, mevsimlik su etkisi altında kalan alanlar, taşkın alanları, sazlık bataklık alanlar, sulama kanalları, drenaj kanalları, yeraltı su kaynaklarının yerleri ve alan içindeki sürekli akarsuların yüzey su toplama havza sınırlarını gösteren uygun 1/100.000 ölçekli harita hazırlanacaktır.
8.1.6.   Toprak Niteliği;
Planlama alanındaki güncel toprak kabiliyeti, sınıfları, derinliği ve tarımsal arazi kullanımı (tarım alanları, mera, yaylak, kışlak, otlak vd.) ile varsa 5403 sayılı Kanun kapsamında çalışmaları yapılan “Tarımsal Arazilerin Sınıflandırılması”nı gösteren haritalar uygun ölçekte hazırlanacaktır.
Bu haritaralarda varsa yetiştirilen bitki çeşitlerine (çayır ve meralar, özel mahsul ve plantasyon alanları) ve erozyona uğrama derecesine göre toprak koruma alanları, tarımsal üretime ilişkin gen kaynakları-koruma alanları ayrıca gösterilir.
8.1.7.   Ekolojik Yapı;
Farklı ekosistem sınırları, alanın ekolojik özelliklerine göre önemli olarak değerlendirilen bölgeler belirtilir.
8.1.8.   Biyolojik Yapı;
Vejetasyon sınıflandırması, relik ve nadir habitatlar, Floraya ilişkin; endemik ve tehlike altındaki türler ile biyolojik çeşitlilik ve gen kaynağı açısından önemli alanlar, endemizm merkezleri, önemli bitki alanları; faunaya ilişkin endemik ve tehlike altındaki türler, habitatları (barınma, beslenme ve üreme alanları, kuş türleri için göçmen türlerin konaklama alanları vb.) ve bu türler için önemli alanlar ile flora ve fauna için uluslararası sözleşmeler kapsamında korumaya alınmış türlerin yayılma alanları haritada gösterilir.
8.1.9.   İdari Yapı ve İdari Sınırlar;
Planlama alanı kapsamında yer alan idari sınırların (ülke, il, ilçe, belediye ve mücavir alan sınırları) il, ilçe, belediye ve köy yerleşim merkezlerinin adları ile birlikte gösterildiği haritalar uygun ölçeklerde hazırlanacaktır.
8.1.10.   Koruma Alanları;
Planlama alanındaki doğal, tarihi, kültürel veya arkeolojik özellikleri doğrultusunda, ilgili mevzuat uyarınca ilan edilerek koruma statüsü kazanmış alanlar; uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, Ramsar alanları, milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, tabiat anıtları, mesire alanları, av ve yaban hayatı koruma ve geliştirme alanları, su ürünleri koruma alanları, içme suyu havzaları ve bunlara ilişkin koruma kuşakları, sit alanları, özel çevre koruma alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezi alanları ve/veya sembolleri uygun ölçekli harita üzerinde belirtilecektir.
8.1.11.   Genel Peyzaj Öğeleri;
Doğal ve Kültürel Peyzaj öğeleri alansal ve/veya sembolik olarak uygun ölçekli harita üzerinde gösterilir.

8.1.12.   Teknik ve Sosyal Altyapı;
   Ulaşım (bölgesel ve yerel ölçekteki karayolları, demiryolları, bölgesel istasyonlar, hava alanları, uçuş konileri ve mania planları, limanlar, balıkçı barınakları, yat limanları, tersaneler vb.) altyapısı;
   İçme ve kullanma suyunun temin edildiği barajlar ve göletler;
   Enerji (elektrik, petrol ve doğalgaz) iletim hatları;
   İçme ve kullanma suyu arıtma tesisi, atıksu arıtma tesisleri,
   Düzenli ve düzensiz atık bertaraf ve depolama tesisleri;
   Planlama alanı bütününde bölgesel ölçekte hizmet veren sağlık tesisleri, eğitim tesisleri, kültürel tesisler
alansal ve/veya sembolik olarak uygun ölçekli harita veya haritalar üzerinde gösterilecektir.
8.1.13.   Mülkiyet;
Temin edilebilen ve 30 hektardan büyük kamu mülkiyetlerine (hazine arazileri, tahsisli alanlar, askeri alanlar vb.) ait alanlar uygun ölçekli harita üzerinde gösterilir. Temin edilebilmesi halinde 30 hektardan küçük alanların yoğunlaştığı bölgeler ise sembol kullanılarak gösterilir.
8.1.14.   Mevcut Arazi Kullanımı;
Arazi kullanım biçimlerinin sınırları ve/veya yerleri 1/100.000 ölçekli harita üzerinde gösterilecektir. Bu çalışmada İdare tarafından uydu görüntüleri ile birlikte verilecek olan arazi sınıflaması verileri de kullanılacaktır.
8.1.15.   Yürürlükteki Planlar;
Varsa bölge planları, çevre düzeni planları, sektörel gelişme planları / master planlar (havza, ulaşım, turizm vd.) vb. üst ölçekli planlar ile imar planları sınırları uygun ölçekli harita üzerinde gösterilecektir.
8.1.16.   Planlama Alanına Yönelik Projeler ve Yatırım Kararları;
Kamu, özel ve tüzel kurum ve kuruluşlarca uygulanmış, uygulaması devam eden veya planlanan büyük ölçekli ve bölgesel etkisi olan projeler uygun ölçekte harita üzerinde gösterilecektir.
8.1.17.   Çevre sorunları;
Çevre sorunları (doğal döngülerin ve yaşam alanlarının bozulduğu alanlar, erozyon, heyelan alanları, düzensiz atık depolama alanları vb.) hava, su, toprak, görüntü ve gürültü kirliliğine neden olan faaliyetler ile bu faaliyetler sonucu kirliliğin ortaya çıktığı alanlar, planlama alanına yönelik projeler ve yatırım kararlarının çevreye ve yerleşmelere olan mevcut ve muhtemel olumsuz etkilerinin yaşandığı/yaşanacağı alanlar uygun ölçekte harita üzerinde alansal ve/veya sembolik olarak gösterilecektir.
8.1.18.   Sentez;
Fiziksel, ekonomik, sosyal verilerin ve yasal sınırlayıcıların mevcut kullanımlar ile birlikte değerlendirildiği sentez paftaları, plan kararlarına baz oluşturacak şekilde düzenlenecektir.
Sentez paftaları, 6.2. maddesinde belirtildiği şekliyle 1/100.000 ölçekte hazırlanacaktır.
8.2.   1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı;
1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı; “Plan Paftaları”, “Plan Hükümleri” ve “Plan Açıklama Raporu”ndan oluşur.
Çevre Düzeni Planı, İdare tarafından verilecek olan 1/100.000 ölçekli raster topografik haritalar üzerine çizilecek, Plan Açıklama Raporu ve Plan Hükümleri ile birlikte İdareye sunulacaktır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çizim ve Çizim Teknikleri
Madde 9.
Hazırlanacak plan ve haritalar şartname ekinde verilen Coğrafi Bilgi Sistemi veri modeli yapısına ve teknolojisine uygun olarak hazırlanacaktır.
Fotoğraf Albümü
Madde 10.
Planlama alanına ait fotoğraf albümü nitelikli kopya alınabilecek malzeme kullanılarak hazırlanacaktır. Fotoğraf albümü sayısal kopyası ile birlikte teslim edilir. Fotoğraf albümünde yer alacak fotoğraflar arazi çalışmaları sırasında elde edilerek planlama alanını güncel olarak anlatacak şekilde düzenlenecektir. Fotoğrafların planlama alanına özgü doğal ve kültürel kaynaklar ile ekolojik değerleri, bölgede yaşanan çevre sorunlarını belgelemesi, genel arazi karakteristiğini yansıtması ve il-ilçe yerleşme merkezlerinin kendi içinde bir bütün olarak algılanmasını sağlaması zorunludur.
Dokümanların Teslim Alınma Şartları
Madde 11.
Çalışma sürecinde İdareye teslim edilecek belgeler:
11.1.   Tüm coğrafi veriler Bakanlıkta çevre düzeni plan çalışmalarını kontrol amaçlı kurulan geçici veri tabanında ArcSDE ortamında depolanacaktır.
Teslimi yapılacak şablon geodatabase’de depolanan coğrafi veriler bu geçici veri tabanına yüklenici tarafından aktarılacaktır. Kontrolü yapılan ve değerlendirme sonrası onay verilen veriler asıl veri tabanına aktarılacaktır.
11.2.   Plan araştırma çalışması ile ilgili faaliyet raporları ve araştırma raporu bu şartnameye göre tamamlanarak 2 takım halinde, araştırma raporu ve eklerinin İdarece kabul edilmesini müteakip analiz ve sentez paftaları renkli; raporlar ve ekleri renkli basılı, fotoğraf albümleri gibi diğer görsel dokümanlarla birlikte 5 (beş) takım ve İdare tarafından teslim edilen şablon geodatabase’de depolanmış olarak metadatası (ham verileri) ile birlikte tüm çalışmanın orijinalleri İdareye teslim edilecektir. Ayrıca tüm veriler taşınabilir hard disk ile de İdareye sunulacaktır (1.etap).
11.3.   1/100.000 ölçekli plan alternatiflerine ilişkin taslak paftalar 1 takım renkli basılı ve İdare tarafından belirtilecek sayıda CD/DVD ortamında sayısal olarak ve bunların plan açıklama raporları 2 takım renkli basılı halinde, kabul gören taslak plan paftaları 1 takım renkli basılı olarak, taslak plan açıklama raporu ise 2 takım renkli basılı olarak ve İdarece belirlenecek sayıda CD/DVD ortamda sayısal olarak teslim edilecektir (2. etap).
11.4.   Raster veriler de dahil olmak üzere, tüm coğrafi veriler 60’lik UTM koordinat sisteminde teslim edilecektir. Diğer koordinat sisteminde olan veriler ise 60’lik UTM koordinat sistemine yüklenici tarafından dönüştürülecektir.
11.5.   Nihai plan, plan açıklama raporu ve plan hükümleri 5 (beş) takım renkli olarak ve ayrıca sayısal ortamda teslim edilecektir. Bu aşamda çalışmanın her aşamasında yapılan çalışmalar ve veriler harddisk ve CD/DVD ortamında İdareye teslim edilecektir.
Teknik Şartnamede Yer Almayan Hususlar
Madde 12.
12.1.   Yüklenici, bu şartnamede belirtilen veriler dışında, varsa planlamaya veri teşkil edebilecek alanın farklı özelliklerini vermekte yükümlüdür. Yüklenici bu durumda Bakanlıktan herhangi bir ödeme talep edemez.
12.2.   Hazırlanacak planın paftalarının arkasının yüklenici tarafından imzalanması ve onay öncesi gerekli tüm yasal zorunlulukları tamamlamış olması şarttır.
12.3.   İdare tarafından geodatabase yapısı, standart katman yapısı ve sayısında değişiklik yapılabilir. Yüklenici İdarece yapılacak değişikliklere uygun yapıda iş teslimi yapacaktır.
12.4.   Hazırlanan ve Bakanlık Bilgi İşlem Dairesince “uygunluk” verilerek geçici kabulü yapılan coğrafi verilerin İdarece belirlenecek standartlara göre kontrolü yapılarak Bakanlık merkezi coğrafi bilgi sistemleri veri tabanına aktarılması zorunludur. Bakanlık Bilgi İşlem Dairesince “uygunluk” verilmeyen coğrafi verilerin kabulü yapılmaz.
12.5.   III.Etap – Nihai Planın Hazırlanması aşamasında, tüm çalışma süresinin uzunluğu da dikkate alınarak, İdare’ce talep edilmesi halinde, I. Etap kapsamında yer alan tüm verilerin yüklenici tarafından güncellenmesi yapılacaktır. Yüklenici bu işlerden dolayı İdare’den herhangi bir hak ve ödeme talep edemez.
12.6.   Daha önce hazırlanan ve “Türkiye ve Bölgesindeki Yeri”, “Ülke Ulaşım Ağındaki Yeri”, “Tarihsel Gelişim, Arkeolojik ve Kültürel Değerler”, “Sosyo-Kültürel Yapı”, “Doğal, Kültürel ve Rekreasyonel Peyzaj Kaynak Değerleri ve Koruma Alanları”, “Yasal ve Yönetsel Çerçeve” konularını içeren “Ön Araştırma Raporu ve ekleri” İdarece Yükleniciye verilecektir. Ön Araştırma Raporunda yer alan konular, bu şartnamenin bu konularla ilgili bölümlerinde istenen bilgilerle bütünleştirilecektir.